□ 邹德文

重点实施“七大战略”、整体提升“七个能力”，是我省“新春第一会”科学谋划的路线图。“七大战略”与“七个能力”互为表里，形成以七项重点任务为主体，以战略实施、能力提升为两翼的“一体两翼”发展格局。“七大战略”如同精准施力的杠杆臂，“七个能力”则是杠杆另一端撬起的战略重量，共同构成支点建设的力学体系。从每一组“战略”和“能力”的关系来看，前者是路径，后者是目标。例如，大力实施能级跨越战略，整体提升支点的战略支撑力，二者如同“导航系统”与“目的地”的有机统一——能级跨越战略通过提升城市群能级、增强要素集聚力，直接转化为战略支撑力。“七大战略”是行动纲领，明确了不同领域的突破方向；“七个能力”是战略落地的具体目标，体现支点建设的核心效能。

这种“一体两翼”格局绝非机械组合，而是通过纵横交错的协同网络实现有机联动。“七大战略”与“七个能力”是协同联动的关系。一是纵向贯通，比如科创引领（创新策源力）为产业倍增（产业竞争力）提供技术支撑，产业倍增反哺能级跨越（战略支撑力）。二是横向耦合，比如枢纽提能（开放辐射力）与文化创新（文化影响力）结合，可打造“开放+文旅”双品牌；区域联动（区域协同力）与美丽湖北（生态承载力）协同，推动跨区域生态经济带建设。

“七大战略”与“七个能力”体现系统集成效应。“七大战略”覆盖经济发展、科技创新、产业升级、对外开放、生态保护、文化繁荣、区域协调等关键领域，“七个能力”精准对接国家战略需求与湖北发展实际，在系统集成中产生“1+1>2”的协同效应。创新驱动是实现跨越式发展的关键；产业倍增既是经济增长的“量变”，更是发展模式的“质变”；开放辐射力不断扩大的湖北必将持续升腾活力；以生态产品价值转化提升绿水青山“颜值”，实现金山银山“价值”；支点必须具有深厚的文化底蕴、丰富的人文内涵，全面提升经济集聚度、区域协同性和整体竞争力。“七个能力”既各具特色又相互支撑。战略支撑力是统领，创新策源力是引擎，产业竞争力是基础，开放辐射力是潜能，生态承载力是底线，文化影响力是灵魂，区域协同力是后劲。如同北斗卫星系统的“星间链路”，“七大能力”通过三种机制实现共振：一是赋能机制，如创新策源力驱动产业竞争力；二是互馈机制，如开放辐射力与文化影响力互塑；三是平衡机制，如生态承载力与战略支撑力动态校准。

支点的价值体现在功能强、循环畅、动力足，支点的功能表现为战略牵引显著、要素集聚突出、资源配置优化、辐射带动明显，支点的力量彰显为更好发挥支撑、服务、链接、引领作用。通过“七大战略”的系统实施和“七个能力”的协同提升，湖北将真正成为具有全国影响力的战略支点，在服务国家大局中展现湖北担当，在推动中部崛起中贡献湖北力量。

锻造支点需要把握“四维驱动”（创新、产业、开放、绿色）与“三重平衡”（点面、硬软、近远），形成立体化推进体系。“四维驱动”指的是：创新驱动是核心引擎，要突破“卡脖子”技术，建设具有全国影响力的科技创新中心；产业升级是坚实底盘，要在巩固传统优势的同时抢占新兴产业和未来产业制高点；开放引领是活力源泉，要深度融入共建“一带一路”，构建更高水平开放型经济新体制，打造内陆开放新高地；绿色发展是鲜明底色，要探索生态优先、绿色发展新路径。“四维驱动”构成有机整体：创新驱动为产业升级注入动能，开放引领为绿色发展拓展空间，四者协同形成“研发-转化-开放-可持续”的良性循环。“三重平衡”要注意：“点”与“面”的关系，既要强化武汉等核心城市的集聚效应，又要增强对周边地区的辐射带动；“硬”与“软”的关系，既要夯实产业基础、完善基础设施等硬支撑，又要优化营商环境、提升文化软实力；“近”与“远”的关系，既要立足当下解决现实问题，又要着眼长远谋划战略布局。

支点建设绝非坦途，既要应对区域竞争的“马太效应”，也要破解资源约束与转型压力的双重难题。当前，区域竞争日趋激烈。长三角以不到4%的国土面积创造了全国近四分之一的GDP，粤港澳大湾区坐拥世界级科创走廊，成渝地区正以6%的年均增速打造中国经济重要增长极。面对如此竞争态势，湖北必须牢记嘱托、担当使命，强化支点意识，把全部工作向支点建设聚焦聚力，切实推动支点建设实现整体提升。以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，加快建成支撑中部地区崛起的高质量发展示范点、创新驱动爆发点、区域协调中心点、绿色发展引领点。

（作者系湖北省经济学会会长、二级教授）