原标题：看嘉兴“观测点”如何畅通法规落地“最后一公里”

2021年，中办法规局把嘉兴列为“中央法规文件在基层”观测点。这几年来，嘉兴严格按照观测点任务要求，守正创新、担当作为，对《农村基层组织工作条例》《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》这些中央法规文件在嘉兴市的贯彻落实情况，开展观测监测，并首次提出以“四化协同”（职责清单化、执行标准化、流程闭环化、评价可量化）为抓手，协同推进观测任务走深走实、落小落细。

农村工作具有重要地位，是基层工作不可或缺的部分。《农村基层组织工作条例》是为了加强和改进农村基层组织建设、推动农村经济发展和社会进步、保障农村改革和发展目标的实现而制定的法规，内容涵盖了乡村振兴、基层治理、精神文明建设等多方面。

“上世纪80年代初，我们凌晨1点起床挑着萝卜筐去余新，再坐手摇船摇4个小时走水路去嘉兴卖水蜜桃；后来是自行车、摩托车……如今，实现足不出户直播卖桃。”南湖区凤桥镇三星村村民盛菊明亲历了三星村人卖桃从艰辛到便捷、日子越来越好的经历。

三星村党委书记徐利军表示，去年该村水蜜桃亩均产值1.5万元，人均收入4.5万元，家家户户住上小洋楼，户均汽车1.8辆，日子越过越红火。得益于三星村的村庄规划，立足城乡区位特点、水蜜桃产业特色，优先保障产业用地，不断延长桃产业链，同时根据水蜜桃产业和农旅产业发展两大需求，串联公共服务中心、未来乡村综合中心、智慧桃园、水蜜桃品控中心、水蜜桃直播间等基础设施项目，对于很多桃农来说，水蜜桃真的“甜”进了心里。

“我们的菜园很漂亮，但还是有些人为图方便，将修剪下来的草、树枝随地乱扔，对整个精品线的环境造成了影响。”“你家的果树应该修剪了，都长到路上来了。”在南湖区新丰镇镇北村第五网格的精品线乡村振兴馆中，网格员谢洪涛正主持开展一场议事会，周边的村民围坐在一起，围绕村民“三小园”环境整治和公共环境绿化保护等问题开展交流，相互提出建议。

“三治融合”是乡村治理体系提升和治理能力现代化的重要抓手。近年来，新丰镇深化党建引领基层治理，将《农村基层组织工作条例》作为重点工作条例牵头执行，紧扣自治、法治、德治相结合的乡村治理体系要求，以激发基层治理活力，持续将制度优势转化为治理效能。

“很精彩，忙了一天，在村里看个节目，心里开心。”村民孙君朋说。2024年嘉善县“我们的村晚”在大云镇大云村文化礼堂举行。节目由全县各文化礼堂选送，以本土的历史和风俗为创作背景，为老百姓带来了一场彰显村民精神力量的视听盛宴。当晚，老百姓成为了舞台上的主角，他们自编自导自演的原创节目让农村文化“活”了起来，让农村文化更美、更有魅力。

“一场村晚带火了一座城”，村晚不仅有文艺演出，更安排了场景展示、民俗表演、非遗体验、美食品鉴、村礼好物、趣味游园、文艺晚会等特色活动。一直以来，“村晚”是嘉兴探索乡村精神富有的重要抓手，始终秉持着“农民演、农民看、农享受”的“村晚”理念。如今，在村文化礼堂办一场热热闹闹的村晚，已经成为农村老百姓的新年俗。

这一个个故事无不诠释着《农村基层组织工作条例》在嘉兴这片土地上的生动实践。2023年嘉兴市村级集体经济总收入48.55亿元，村（村经济合作社）平均达565.24万元，经营性收入23.73亿元，村均达277.02万元，农村居民人均可支配收入达49643元，连续20年领跑全省。

基层的工作最后还是要落实到人来干。作为嘉兴市第一批民生实事精品点位，秀洲区秀清社区托育园采用专业团队管理，融入智慧化信息管理技术，实现普惠托育服务15分钟服务圈。“我们设置了3个托班、60个托位，面向3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等服务。在婴幼儿照护上，我们以健康养育照护为主，200平方米的独立户外活动空间可以满足孩子们在体能运动、生活体验、绿植养护、沙土游戏等多方面的活动需求。”该托育园相关负责人介绍。

除了服务质量有保障，公办托育园的收费标准也相当亲民。“以前我把孩子放到私立的托育机构，每月花费较多，这里采取普惠性原则，价格比私立的低50%以上，缓解了我们家长的压力。”家长贾女士说。

为了让更多家长托得起、放心托，近年来，嘉兴积极构建普惠性托育服务体系，从师资力量、医疗服务和监督管理等方面不断完善托育服务内容。截至2月4日，全市普惠托育机构托位总数18061个，普惠托位占比75.86%，每千人口托位数4.29个，专门面向全市0岁至3岁婴幼儿。

村民徐晓彬与妻子王俊在2014年结婚，已经生了二胎。“今年有育儿补助的新政策，你们刚好符合条件可以申领。”生下二宝不久后，徐晓彬就接到了村委会打来的电话。“当时感觉太惊喜了，没想到还有一笔补助。”在村委会工作人员指导下，徐晓彬很快就准备好申请材料，办理好了相关手续。

2023年《嘉兴市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》发布，让老百姓在“幼有所养”方面更有获得感。

接下来，嘉兴市将继续深化推进观测点建设，严格按照观测点任务要求，细致观测和收集法规文件落地情况，从群众急难愁盼问题抓起，把上级法规文件落地落实，提高为民服务的工作水平。