“五联机制”+“七联模式”汇聚东阿公安“党建联盟”新合力
记者 陶春燕 通讯员 耿淑芹 刘雨潇
“民警同志，我家的粮食被盗了”“我要报警，我家空调外机被盗”......2024年1月份开始，东阿县公安局铜城派出所连续接到5起被盗警情，根据丢失的物品及附近现场情况，分别与被盗群众所在村庄5个党支部召开紧急“党建联盟”联席会，就该案进行研讨预防措施。铜城派出所党支部与各村党支部展开联盟攻势，通过群防群治，协力摸排，犯罪嫌疑人于某、战某落网，挽回群众损失粮食600余斤，空调外机6个。该案的成功侦破，得益于东阿公安创新 “党建联盟”品牌，实施“五联机制”+“七联模式”的结果。
“党建联盟”是东阿县公安局党建带队建暨“党建+”工作机制向基层的延伸，是实现党建工作和业务工作融合质效的新载体，由全局21个业务党支部牵头联合辖区基层党组织，推行“党建联盟+网格化治理”精细化社会治理模式和“警网联排+三级联调”矛盾纠纷排查化解工作机制。“党建联盟”品牌实施以来，与辖区140个社区（新村）、87个机关事业单位、58个企业基层党支部签订“党建联盟”协议，充分发挥党支部在平安建设中的战斗堡垒作用，形成辖区共建、共治、共享的平安建设新格局。自2021年以来成功创建了铜城、高集两个全省枫桥式公安派出所。
为真正实现党建工作与业务工作的深度融合，有效破解公安业务支部与其他各部门、领域、行业的党建、业务、信息、工作效能等各自为战的现状，东阿县公安局深入实施“党建联盟”“五联机制”+“七联模式”。
“五联机制”，即：组织联建强堡垒。坚持街道党工委统领、局业务支部主导、社区配合、网格落实的组织架构，周密制定方案并抓好落实。建立联盟单位党建联席会议制度，共同研究重点难点工作。党员联管聚合力。安排党员民警担任社区民警，指导企事业单位做好内部治安防范工作。组织民辅警加入联盟支部领导下的网格员队伍，在社区和网格内种好“公安基础工作”责任田。开设“劳模讲坛”“先锋课堂”，联合打造党性教育文化阵地。社企联教促平安。为联盟银行、医院、学校等单位开展消防、安防培训，拓展保安人员技能。部门联动提效能。针对部门之间联系不密切、信息数据碎片化、条块化问题，创建警务信息联采平台, 落实“一月一事、一季一议、一年一报”制度，确保信息采集畅通高效。党群联络暖民心。设立“党员示范岗”“党员先锋岗”，与有关单位业务对接，最大限度便民利民。
“七联”工作模式，即：基础信息联采。会同有关部门进行基础排查，确保信息采集、隐患排查、问题整改、责任落实、安全监管到位。特殊人员联控。依托网格党支部建立网格党群服务站点，做到小事一律不出网格，疑难棘手问题不出社区大格。会同基层党组织和单位、家庭逐一落实管控措施。矛盾纠纷联调。落实属地管理、源头稳控和基层社会治理措施，推动矛盾问题依法及时解决。安全隐患联排。强化重点单位、重点领域治安管控和公共安全隐患治理，加强防控巡查，落实防范措施。重点领域联管。联合市场监管、税务、社区村居等部门，强化网格化源头管控，消除衍生案件空间。政务服务联动。组建群防群治力量参与社会面巡逻防控工作，实行综合治理。政媒融合联宣。抢占法律、道义、舆论制高点。
随着民辅警进社区、进网格的逐步推进，东阿县公安局持续擦亮“党建联盟”品牌，实现互通有无，资源共享，支部联动的融合质效，迸发出强大的生命力，党群和警民联系更加密切，信息采集更加通畅，警情预警更加高效，反诈推广更加快捷，矛盾化解更加及时，服务群众更加便利，精细化治理下的“平安建设”责任田硕果累累，取得了“1+1大于2”的良好效果。2023年以来，成功化解矛盾纠纷240余起，排除安全隐患166件，联动解决民生实事390余件，办理行政案件98起，为企业解决实际困难260余起，追回经济损失900余万元，群众安全感满意度持续提升，基层治理在“党建联盟”的作用下更加高效。