破局与困局:哥伦比亚“反建制”新总统和他的传统精英班底
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2026-06-25 12:55:50

2026年6月22日,哥伦比亚国家选举委员会发布第18期选举登记公报,极右翼政治团体“祖国捍卫者”的独立候选人阿韦拉多·德拉埃斯普列亚(Abelardo de laEspriella)以不到一个百分点的微弱优势击败对手——执政的左翼联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人伊万·塞佩达(Iván Cepeda)——当选哥伦比亚下一任总统。

当地时间2026年6月21日,哥伦比亚巴兰基亚,总统候选人阿韦拉多·德拉埃斯普列亚向支持者发表讲话。视觉中国 图

这场堪称该国近代民主史上选情最胶着、影响最深远的选举,就此尘埃落定。此次投票不仅创下哥伦比亚实行两轮投票制三十多年来的最高投票率,也是历次总统决选中两名候选人差距最小的一次。

德拉埃斯普列亚的胜选,标志着哥伦比亚在首位、也是迄今唯一一位左翼总统古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)执政四年后,政治风向骤然右转。受宪法限制,佩特罗不得寻求连任,故全力支持塞佩达作为其接班人。这一结果也被视为拉美右翼浪潮再度袭来的最新例证——此前,洪都拉斯的纳斯里·阿斯富拉(NasryAsfura)和智利的何塞·安东尼奥·卡斯特(José Antonio Kast)已相继获胜,秘鲁的藤森庆子(Keiko Fujimori)目前也在计票中处于领先位置。

大约六周后,佩特罗将正式卸任,届时该地区将仅剩墨西哥、巴西、乌拉圭和危地马拉四个左翼政府执政。巴西左翼的连任前景同样不容乐观,右翼阵营的支持率与之长期不相上下。

哥伦比亚之虎

现年47岁的德拉埃斯普列亚出生于哥伦比亚北部科尔多瓦省蒙特里亚(Montería, Córdoba),拥有哥伦比亚、意大利和美国三重身份。他长期以刑事辩护律师的身份活跃于法律界,2002年创办律师事务所,在哥伦比亚和美国均设有业务。德拉埃斯普列亚的职业生涯以大胆、无畏著称:一方面,他借助代理重大案件、频繁的电视曝光和娴熟的社交媒体运营,精心塑造了“强势律师”的公共形象;另一方面,他也因屡屡为争议人物辩护而长期置身舆论风暴的中心,其客户包括与右翼准军事组织相关联的人物、DMG金融金字塔案的主要角色,以及委内瑞拉商人阿莱克斯·萨阿布(Alex Saab)等。

仿效近年来在该地区崛起的多位极右翼领导人,德拉埃斯普列亚成功将自己包装成一名“反建制派”局外人。哥伦比亚宪法法院前院长曼努埃尔·何塞·塞佩达(Manuel José Cepeda)曾直言,德拉埃斯普列亚与美国总统特朗普并无二致。

在竞选策略上,他明显向中青年选民倾斜,借助人工智能、社交机器人、短视频平台等新兴渠道扩展影响力。他常在社交平台上发布用人工智能技术生成的老虎视频——老虎正是他的个人吉祥物,他也因此获得了“老虎”(El Tigre)的绰号。与此同时,他还在各大城市巡回举办大型公共活动,其场景极具表演性:德拉埃斯普列亚独自现身台前,身边簇拥着严密的安保人员,在烟火和音乐的烘托下,如表演者一般直面成千上万名支持者。

一场“全面和平”终结后的强硬实验

德拉埃斯普列亚入主纳里尼奥宫后,将不得不直面三重相互交织的治理挑战。其中,最为紧迫也最为棘手的,便是持续恶化且形态日趋复杂的治安危机。

2016年,哥伦比亚革命武装力量(FARC)与政府签署和平协议,终结了长达半个世纪的内战,暴力活动一度显著回落。然而,和平红利并未均匀兑现。近年来,暴力以更分散、更具掠夺性的形态卷土重来,各类武装团体在局部地区不断扩张活动半径。佩特罗总统任内推行的“全面和平”(Paz Total)战略,在遏制武装团体针对平民的暴行方面收效甚微。一组数据足以勾勒危机的轮廓:2022年至2026年上半年,哥伦比亚活跃武装人员数量近乎翻倍,从1.3万人激增至2.5万人。这些团体包括贩毒集团“海湾家族”(Clan del Golfo)、前FARC游击队的异见派系。它们的触角已深入毒品走私与非法采矿活动猖獗的广大农村腹地。

毒品经济构成武装冲突的血脉,直接助推人道主义灾难。据“洞察犯罪”(InSightCrime)2025年数据显示,哥伦比亚已是全球最大可卡因生产国,当局当年缴获可卡因445.9吨,较2024年猛增59.4%。毒品与冲突交织之下,最脆弱的始终是平民:2025年1月至10月,哥伦比亚已有超过8.81万人沦为“大规模流离失所”的受害者,较2024年全年增加69%。

面对佩特罗政府安全议程的全面受挫,德拉埃斯普列亚在其名为“老虎的提案”的竞选纲领中,明确提出以“恢复国家控制”为纲,全面否定“全面和平”路线,转向强硬的军事化治安模式。其政策支柱直指反游击队、反贩毒、反敲诈以及监狱扩容。最具标志性的一项承诺,是效仿萨尔瓦多强人总统布克尔(Nayib Bukele)的威慑模式,在哥伦比亚建设10座最高安全级别的“超级监狱”。他更以毫不掩饰的激进言辞扬言,要“像杀老鼠蟑螂一样”清除罪犯。

此外,德拉埃斯普列亚还主张恢复与美国和以色列的战略军事合作,以获取高技术装备、无人机和监控能力,全面强化哥伦比亚军警的行动力。这意味着,他的安全路线图极可能将哥伦比亚重新拉回紧密的美哥安全合作框架,尤其在反毒、情报共享、边境管控和打击跨国犯罪等关键领域,哥伦比亚或将再次成为美国在南美最倚重的安全支点。

如何弥合分裂的民意

如果说治安危机考验的是德拉埃斯普列亚的强硬底色,那么他面临的第二重挑战,则是如何在一个被深刻撕裂的国家中完成统治——这或许比打击犯罪更为棘手。

哥伦比亚正经历一场由2016年和平协议所开启、至今远未完成的深刻转型。这场向后冲突状态的过渡脆弱而不完整,却已将该国的社会与政治版图硬生生撕成两个对立的阵营,彼此对国家未来怀有看似不可调和的愿景。2026年总统选举的第一轮投票,便是这种分裂的精准投射:一半选民支持建立一个更具包容性、更平等、更可持续的社会经济模式,并倾向于通过和平谈判终结有组织的暴力;另一半选民则主张对非法组织采取铁腕手段,维护社会保守价值观,并尽可能缩减国家对经济的干预。

德拉埃斯普列亚原本希望以一场压倒性胜利,宣告一次真正的意识形态转向。但现实给予他的,是一个近乎被对半劈开的哥伦比亚,以及一份远谈不上明确的民意授权。败选阵营比预期拥有更多挑战其政策议程的政治空间,而胜选一方的支持率又远不足以支撑他承诺的激进变革。初步计票结束的那一刻,半个国家走上街头庆祝胜利,另外半个国家则屏息凝神,静待未知。德拉埃斯普列亚将携国会少数席位入主纳里尼奥宫,许多分析人士预判,在经历了数十年来最两极分化的选举之后,哥伦比亚将不得不作为一个严重分裂的国家,艰难开启新篇章。

“反建制”总统与他的传统精英班底

德拉埃斯普列亚面临的第三重挑战是如何延续经济的稳定与发展,这是其执政最根本的内在矛盾:一个以“反建制”姿态登台的总统,能否驾驭一套依赖传统精英且自带阵痛的经济方略。

德拉埃斯普列亚自诩为政治局外人,但他的胜利最终仍离不开老牌势力的托举。尽管口口声声要与建制派决裂,他却得到了数个在地方深耕数十年的传统权力家族的支持。这一点,从他的副手人选便可见一斑。

他的副总统人选是经济学家何塞·曼努埃尔·雷斯特雷波(José Manuel Restrepo),后者曾在佩特罗的前任、保守派总统伊万·杜克(Iván Duque)手下担任财政部长。雷斯特雷波是一位技术官僚型经济学家,其家族中曾走出三位总统。这样一个政府团队承诺为波哥大带来一批“新精英”,但他们究竟会在多大程度上兑现反建制的承诺,目前尚不明朗。

德拉埃斯普列亚已明确表示,雷斯特雷波将负责实施一项将国家规模缩减40%的计划。某种意义上,正是这一安排让许多原本心存顾虑的选民感到安心,最终选择将票投给这位局外人。雷斯特雷波在投票日前曾这样界定他的任务:“我们提出的方案,是负责任的财政管理与对经济增长的坚定承诺。这意味着要实施一项财政调整计划,逐步缩小国家规模,消除不必要的开支、官僚浪费以及近年来不断扩张的裙带式政治支出。”

哥伦比亚当前的首要经济任务是财政整顿,目标在于削减约占GDP3%的开支。然而,纷争不断、近乎撕裂的政治环境,使这一目标的实现愈发艰难。

当“老虎”学会驯服荆棘

德拉埃斯普列亚的当选,恰似一面棱镜,折射出哥伦比亚乃至整个拉美此刻的集体焦灼:对犯罪的恐惧压倒了对和平的耐心,对建制的厌倦催生了强人想象,而对经济活力的渴望则暂时悬置了对激进方案的审慎。他以不到25万张选票的优势赢得了总统之位,却站上了一个几乎被对半劈开的政治地基——这场胜利越是诉诸“决裂”的话语,其执政之路就越绕不开与现实的妥协。

三重挑战彼此缠绕,互为因果。治安恶化撕裂社会信任,社会分裂反过来压缩安全政策的共识空间;而没有政治共识作底,财政紧缩与去监管改革的阵痛便随时可能点燃街头。德拉埃斯普列亚承诺以“老虎”之姿荡涤积弊,但他接手的首先不是一块任由重塑的白板,而是一个法治框架仍在、制度制衡犹存、半数民意警惕注视的复杂棋盘。他那套依靠传统精英班底来执行“反建制”纲领的内在悖论,也将在一项项具体政策落地时接受反复检验。

哥伦比亚的命运不会因为一次选举就被锁定,正如拉美的右翼浪潮也远非铁板一块。但可以确定的是,德拉埃斯普列亚的成败,将不仅定义哥伦比亚未来十年的走向,更将成为观察本世纪20年代拉美政治嬗变的关键样本:当一个以撕裂姿态登台的“局外人”试图在一个撕裂的社会中重建秩序,他最终收获的是重塑,还是更深的裂痕?这个问题的答案,六周后他走进纳里尼奥宫的那一刻,才开始真正书写。

(李俊霖,中国社会科学院大学全球与区域国别学院博士生)

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