先进典型风采录丨永宁县闽宁镇：多元解纷“枫”景独好
永宁县闽宁镇
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2023年被中央政法委评为“全国‘枫桥式工作法’单位”
“你看这份合同，违约责任不是很明确，这样会产生很多‘后遗症’。”临近年关，是劳动人事纠纷的高发期，全国模范人民调解员、永宁县司法局闽宁司法所专职人民调解员李小燕，深入辖区公司开展法治宣传，帮助该公司找出合同签订、内部管理等方面存在的漏洞，对“症”施策，去隐患、除风险。
“维护企业用工稳定，让劳动者就业更安心，企业发展才能更舒心。一些劳动纠纷，往往就源自签订的劳动合同不规范。”李小燕说。
永宁县闽宁镇是移民地区，也是全国东西部对口扶贫协作乡镇。该镇先后引进40余家企业落户，创设劳务派遣公司21家，年转移输出劳动力1.5万人，带动1万余人在当地就业。
由于务工人员数量较多，因劳动合同、社会保险缴纳、工伤待遇等方面引发的纠纷也较多。
通常来说，劳动人事争议的法定处理程序是“协商—调解—仲裁—诉讼”。但对当事人来说，选择与用人单位对簿公堂，不仅劳心费力，而且维权周期长。
闽宁镇将新时代“枫桥经验”嵌入当地实际，探索出劳动人事纠纷“预防、定责、化解、巩固”四步工作法，通过协商调解等柔性方式化解劳动人事争议，实现“小事不出村、平安不出事、服务不断档”。
镇政府联合劳动保障监察执法局，定期组织劳动保障监察执法人员、法律顾问等深入辖区用工企业开展实地巡查和普法宣传，核查用人单位劳动合同签订、工资支付、用工备案等情况，督促用人单位合法用工。
组织“三官一师一员”等政法力量赴村组开展劳动人事纠纷法律宣讲、法律援助、心理疏导等，将法治宣传触角延伸到村民家门口。
推行“警格+网格”工作模式，将村（社区）民警纳入89个网格中，掌握因欠薪、工伤、社会保险缴纳、劳动合同签订等引发的矛盾纠纷，确保第一时间响应、第一时间处置。
坚持“调解先行”原则，依托“小燕调解室”，组建专业调解队伍和第三方调解队伍，法理融合共同参与调解工作，最大限度将劳动人事矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。
充分运用“互联网+调解”模式，开通“乡音热线”，畅通“12348”维权热线，推行“移动微法庭”等线上调解平台，引导群众线上调解、申请法律援助。
通过电话回访、上门回访、督办回访等多种形式，落实回访制度，确保事心双解、成效巩固。
监制：刘敏 常晓东
编辑：丁村