摘要

■“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”，既是对湖北优势和发展势头的肯定与认可，也是对湖北勇攀高峰的激励与鞭策，湖北应当扛好这份使命和责任。

■湖北不仅负有加快建成中部地区崛起的重要战略支点的历史使命，而且在长江经济带发展的战略地位凸显，承担着“一根扁担挑两头”的重要角色。

■把自己的事做好，也要积极融入共同发展。在建设支点的过程中，心里应装着在全局中的责任，与兄弟省份合作共赢、相互补台，共同推动中部地区包容性发展。

访谈嘉宾

肖金成 中国国土经济学会理事长、国家发展改革委国土开发与地区经济研究所原所长

张燕生 中国宏观经济研究院研究员

肯定与认可，激励与鞭策

一台方舟40顺丰丰翼无人机携带着顾客下单的商品从华中第一商圈武商MALL起飞，相继越过长江、汉江后，在全球最大纯商业体武商梦时代楼顶降落，标志着全国首条跨江商贸低空无人机航线正式首飞。 （湖北日报全媒记者 任勇 摄）

湖北日报全媒记者：如何从构建新发展格局的战略任务以及中部地区崛起面临的形势、态势、趋势的角度，看待习近平总书记赋予湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的使命任务？

肖金成：构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，也是根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策。服务和融入新发展格局，是新时代促进区域协调发展的内在要求。

中部地区包括湖北、湖南、江西、安徽、河南、山西六省，位于中国的“腹心地带”，在中国经济版图中扮演着承东启西、连南接北的角色。中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在全国具有举足轻重的地位。促进中部地区崛起是我国区域发展总体战略的重要组成部分。

湖北是长江经济带的关键节点和战略枢纽，地处中部地区的中部，南有湖南，北有河南、山西，东有江西、安徽，相比其他中部省份，应该说具有比较明显的优势，比如区位优势、产业优势、科技优势、城市优势等，均比较突出。

武汉作为现代化国际大都市，长江黄金水道和京广南北交通大动脉穿城而过，周边100公里范围内，分布有鄂州、黄石、孝感、咸宁、黄冈、仙桃、天门、潜江等城市，形成了经济联系比较紧密的圈层，蕴含着极大的发展潜力。襄阳、宜昌作为湖北的两大省域副中心城市，一个位于汉江之畔，区位优势明显、产业基础厚实、创新条件良好、文旅资源丰富；一个位于长江上游与中游的分界点，因“三峡工程”闻名于世，拥有享誉中外的三峡明珠，是湖北唯一一个卫冕全国文明城市“四连冠”的城市。

“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”，至少有三层含义。其一，重要战略支点，说明承担的使命特殊；其二，中部地区崛起的重要战略支点，说明湖北要为国家部署的区域协调发展重大战略作出更大贡献；其三，加快建成，说明党中央交给了湖北明确的现实任务，必须完成。总体看，这既是对湖北优势和发展势头的肯定与认可，也是对湖北勇攀高峰的激励与鞭策，湖北应当扛好这份使命和责任。

张燕生：湖北是中国名列前十强之一的经济大省，从经济区位来看，建成中部地区崛起的重要战略支点，是需要担好的责任。当前，湖北各方面发展条件非常好，就建成支点的使命任务而言，还需要进一步增强整体性、综合性的发展态势。

从“努力建设”到“加快建成”中部地区崛起的重要战略支点，就任务而言，涉及很多方面，要把握的核心问题，我认为是加快推动新旧动能、新旧结构、新旧模式转换。

我常通过研发投入强度，也就是全社会研发经费投入占GDP的比例，来看一个国家或地区的发展动能、结构、模式是不是以创新为驱动。2023年，北京、上海、天津、广东、江苏、浙江等地的研发强度都在3.2%以上，已明显超过OECD（经济合作与发展组织）国家的平均水平。因此，它们的发展动能已转向创新驱动，下一步努力的方向就是如何缩小人才存量、知识存量和技术存量与世界主要发达国家的发展差距，改革创新体制机制。就湖北来说，建成支点对于推动发展动能从投资驱动转向创新驱动，发展结构从制造业为主转向制造业与生产性服务业并举、数字化转型和绿色化转型双驱动等都提出了更高的要求。

湖北有一大批国之重器，有武汉大学、华中科技大学等带有鲜明创新标识的知名高校，有中国光谷、武汉经济技术开发区等创新资源富集地，很多领域处于全球、全国领先地位。可以说，湖北加快推动新旧动能、新旧结构、新旧模式转换，条件非常优越，关键是要寻找到新的突破口，打开新的发展空间。最近，国产大型AI模型DeepSeek的横空出世，震撼了全球AI科技界、产业界。很多人想知道，为什么这一成果又在杭州出现。实际上，被称为“杭州六小龙”的游戏科学、深度求索、宇树科技、云深处科技、强脑科技和群核科技，都是杭州近年来崛起的硬核科技创新的代表性机构。

这个案例值得我们思考。浙江之所以能够培养出一大批极具显示度的企业家，是靠市场决定性作用解决效率问题、政府作用解决公平问题、政府能力解决治理问题实现的。建成支点，最终是要用实力说话。既不妄自尊大，也不妄自菲薄，持续打造活跃的资本市场、庞大的人才储备、良好的营商环境，做到让强者上、能者上，支点建设才能蹄疾步稳。

在坚持两点论和重点论中整体推进

船舶行驶在长江武汉江段水域。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

湖北日报全媒记者：支点，就是事关战略全局的支撑点、撬动点、制高点、关键点，就是要在区域发展上快于、好于、优于、强于其他地区，更好服务带动其他地区发展。这是湖北所理解和阐释的“什么是支点”。怎么看这个理解和阐释？

张燕生：理解支点，归根到底就是看湖北在中部地区崛起进程中作出了什么贡献。

更具体一点讲，支点是财富、知识、技术、人才聚集的点，只有这样，大家才会尽可能跟你建立起更紧密的经济贸易联系。湖北首先要把自己的都市圈、城市群建设好。其次，湖北要产生更加明显的集聚效应和扩散效应，武汉都市圈、南昌都市圈、长株潭都市圈等长江中游城市群，也要像长三角地区城市群那样建立起体制性、机制性的合作关系，只有这样，大家才会增强共识、形成合力、加强合作。再次，主动辐射包括长江中游城市群、中原城市群等在内的整个中部地区，以及打通与粤港澳大湾区、长江三角洲、京津冀、成渝地区双城经济圈之间的紧密经贸联系。

肖金成：支点就是支撑点。一座大厦、一座大桥要有柱础，才能屹立不倒。不同领域的支点有很多，最有支撑力的支点可谓之重要战略支点。湖北提出以经济实力领先、枢纽地位彰显、科技创新策源、现代产业引领、改革开放赋能、生态环境优渥、社会治理高效、文化繁荣兴盛为显著特征，以整体提升发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲为主攻方向，加快建成支点，锚定打造长江经济带高质量发展的关键节点和战略枢纽，打造中部地区崛起的强劲增长极和重要动力源，打造中国式现代化的区域样板和重要典范，方向和路径很明确，体现了两点论和重点论的统一。

2024年，湖北GDP跃上6万亿元新台阶，在全国排名第七；增长速度5.8%，高于全国平均水平0.8个百分点。在经济实力上，在中部地区位居前列。尤其是人均GDP，在中部地区领先，也远高于全国平均水平。湖北提出要巩固持续向好的发展势头，推动经济质的有效提升和量的合理增长，力争未来5年经济总量再跨越7万亿、8万亿两个台阶等思路，决心很大、措施得力。

“七个力”说到底是现代化建设的能力

货机从鄂州花湖国际机场起飞，前往印度新德里。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

湖北日报全媒记者：加快建成中部地区崛起的重要战略支点，还面临一个行动路径问题，即怎样建设支点？湖北明确的着力点是，实施能级跨越战略，整体提升支点的战略支撑力；实施科创引领战略，整体提升支点的创新策源力；实施产业倍增战略，整体提升支点的产业竞争力；实施枢纽提能战略，整体提升支点的开放辐射力；实施美丽湖北战略，整体提升支点的生态承载力；实施文化创新战略，整体提升支点的文化影响力；实施区域联动战略，整体提升支点的区域协同力。湖北何以突出这七个方面？

肖金成：有了明确的方向和目标，接下来就要考虑发展路径的问题。对湖北来讲，首先要发挥科技和人才优势，奋力打造具有全国影响力的科技创新高地。湖北尤其是武汉，聚集了多所全国知名的大学和科研机构，相应地，也聚集了众多科技人才，这是科技创新的基本条件，也是加快发展新质生产力的重要基础。要整体提升产业竞争力，统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育“三线并进”，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，使湖北尤其是武汉成为科技创新的策源地。

其次，应发挥武汉作为现代化国际大都市的辐射带动力。武汉是千万人口城市，本身就是一个消费大市场，吸引力很大。武汉采取“多中心组团式”发展，空间布局比较合理，但极化效应还比较明显，周边城市规模与武汉落差较大。要推动武汉产业结构升级，进一步提高武汉对周边区域的辐射力。武汉都市圈位于湖北东部，西部尚有一部分区域难以接受到武汉的辐射，通过提升襄阳和宜昌这两座城市的规模和能级，有利于增强省域内发展的协调性。

此外，还应促进省际交界地区的合作。比如，襄阳、十堰和随州加强与南阳、商洛、安康市的合作，共同建设汉江生态经济带；宜昌、恩施加强与湘西地区、原万州地区、黔江地区的合作，共同建设三峡生态经济合作区；黄冈市加强与九江、安庆的合作，共同发展好鄂赣皖省际交界地区。

要切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置，加强对武陵山区、大别山区、大巴山区的生态保护，持之以恒做好环境保护、生态治理、绿色发展“三篇文章”，建设人与自然和谐共生的美丽湖北。

张燕生：“七个力”，最重要的还是提高湖北成为战略支点的技术能力的建设，或者叫综合能力的建设。说到底，就是湖北在新形势下如何提高现代化建设的能力。要把“七个力”中的任何一个力做好，都涉及专业化（懂行）的能力、职业化（尽责）的能力、法治化（守法执法）的能力、市场化（公平竞争）的能力和国际化（全球视野）的能力等五个方面能力建设。提升这些能力，必然需要引进最专业化的人才来做，从治理的角度来说，这五个能力也可以说是影响“七个力”最终能否落地的重要因素。

把自己的事做好，推动中部地区包容性发展

武鄂黄黄“三横三纵”快速道路加速织密。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

湖北日报全媒记者：在支点建设的过程中，如何处理好湖北自身发展与中部地区协调发展、整体崛起的关系？

张燕生：湖北要有大局观，首先把自己的事做好，也要积极融入共同发展。在建设支点的过程中，心里应装着在全局中的责任，与兄弟省份合作共赢、相互补台，共同推动中部地区包容性发展，降低协调发展的“摩擦系数”，有事共商共建共享。

肖金成：习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上指出：“要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。”《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》明确：支持安徽积极融入长三角一体化发展，打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。支持河南、山西深度参加黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，共同抓好大保护，协同推进大治理。支持湖北、湖南、江西加强生态保护、推动绿色发展，在长江经济带建设中发挥更大作用。

中部地区各省在加强区域合作方面已付诸行动。山西面向京津冀，河南面向山东，江西南部、湖南南部面向粤港澳大湾区，安徽已整体融入长三角。湖北不仅负有加快建成中部地区崛起的重要战略支点的历史使命，而且在长江经济带发展的战略地位凸显，承担着“一根扁担挑两头”的重要角色。既“谋全局”也“谋一域”，中部地区必能乘势而上，打造出更多响当当的发展样板。

（湖北日报全媒记者 周磊 彭一苇 整理）