【环球时报报道 记者 樊巍 陈丽华】中国海警局新闻发言人姜略表示，7月23日，菲律宾3012、3018两艘公务船不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛管辖海域。中国海警依法对菲船采取跟监外逼、拦阻管制等必要措施予以驱离，现场操作专业规范、正当合法。《环球时报》记者获取的视频显示，对于试图侵闯中国黄岩岛管辖海域的菲方公务船，中国海警以水炮喷射进行警示，见势不妙的菲公务船迅速撤离。菲方此次在中国黄岩岛滋事，距离其在中国仁爱礁制造冲突事件仅过去3天。23日接受《环球时报》记者采访的专家表示，菲方在东亚合作系列外长会期间采取了一系列升温南海局势的动作，这充分显示，目前菲方已主要由军方部门主导南海问题。但菲方应该想清楚，菲军方采取的“滋扰生事然后制造舆论攻势”的“透明度”策略，现在到底有没有人“买账”。

菲方集结三十余艘“八爪鱼船”

此次菲方侵闯中国黄岩岛管辖海域的行动表演痕迹明显。《环球时报》赴黄岩岛特派记者在现场看到，早在22日，菲律宾渔业与水产资源局公务船3001、3012、3018、3019号，就已在黄岩岛周边集结，为冲闯行动做准备，中国海警依法依规对其进行喊话驱离。

据《环球时报》记者了解，除了冲闯黄岩岛附近海域这一危险行动之外，菲方还打着所谓“新渔民英雄计划”的旗号，集结了三十余艘“八爪鱼船”试图参与滋扰中国黄岩岛的行动。

《环球时报》记者获取的独家影像显示，在此次行动中，菲方出动的公务船“分饰两角”，不仅意图强行冲闯中国黄岩岛，还扮演着“补给舰”的角色，试图过驳物资给菲“八爪鱼船”，以“蚂蚁搬家”的方式，为参与黄岩岛滋扰侵权的菲“海上民兵”运送补给物资。然而，菲方公务船执行的“任务”以失败告终，受到中国海警船的“洗船待遇”并被有效管控在中国黄岩岛领海范围之外。在实施物资过驳的过程中，菲公务船还因操作不当而造成补给燃油大量泄漏，给黄岩岛周边海域造成了生态危害。

自然资源部海洋发展战略研究所研究员陈曦笛23日对《环球时报》记者说，菲方上演侵闯中国黄岩岛管辖海域的闹剧，不仅严重侵犯中国领土主权和海洋权益，暴露其主动挑动南海问题的丑陋嘴脸，更因自身操作拙劣导致补给燃油泄漏，再次暴露了其作为南海海洋生态破坏者的真实面目。“燃油入海后形成的油膜会导致水体溶解氧含量急剧下降，其中所含的多种有毒化合物将直接毒害鱼类和浮游生物等。油污附着可能使珊瑚白化、死亡。相关损害还可能随食物链传递，对周边较大范围的海洋生态环境造成严重风险。”

另据《环球时报》记者了解，此次菲方集结的“八爪鱼船”仅适合在近海活动，缺乏充分的生活保障设施以及必要的废弃物处理设施，其大规模参与远海长时间活动必然会造成一定程度的局部海上污染。陈曦笛表示，非法聚集滞留的大量菲律宾渔船缺乏有效管理，频繁向海中随意丢弃污染物，且涉嫌使用破坏性方式捕捞濒危水生野生动物。此类行为的累积影响，持续威胁着黄岩岛珊瑚礁生态系统的健康。

谁在主导菲律宾的南海政策

“菲方在东亚合作系列外长会期间采取的一系列升温南海局势的动作，体现了菲国内一部分人的意图。这些人主要是菲军方以及海岸警卫队的高层人士，也包括菲总统马科斯的核心幕僚团队成员。就是这一小部分人主导了当下菲律宾的南海政策。”中国南海研究院南海历史文化研究所所长陈相秒23日在接受《环球时报》记者采访时说。

这名学者认为，菲方之所以升温南海局势，可能是对中方在“南海仲裁案”的非法“裁决”出台10年之际揭批菲舆论攻势的一种“报复”，同时也是针对近期中方学者在一场研讨会上建议声索巴丹群岛主权而展现的一种所谓“强硬姿态”，但更大的背景是东亚合作系列外长会最近几日在马尼拉举行。陈相秒表示，这场由多国外事部门参与的多边会议，原本旨在通过外交手段应对一些争端和分歧，“但目前看来，菲军方在本国主办的大型外事活动上也要抢戏，企图勾连一些域外国家将这场会议变成菲军方的‘舞台’”。

菲没有能力改变东盟在南海问题上的态度

菲方的行径并未改变东盟及其大部分成员国对南海问题的认识。21日，东盟秘书长高金洪在马尼拉与中共中央政治局委员、外交部长王毅会面时表示，明年是《南海各方行为宣言》签署25周年。东盟支持双轨并进思路，加快“南海行为准则”磋商，推动南海成为和平之海、合作之海、友谊之海。马来西亚外交部长穆罕默德21日与王毅会面时表示，有些域外国家与南海毫无关系，却总想在南海“秀肌肉”。他说，期待早日达成“南海行为准则”，共同维护南海和平稳定。

“菲方的一系列动作意图干扰此次东亚合作系列外长会的整体氛围，让南海问题更为凸显。但菲方没有能力在这一问题上决定东盟整体的走向和态度。”陈相秒认为，尽管今年菲律宾是东盟轮值主席国，也在南海问题上持续煽风点火，但东盟及其大部分成员国对菲方的表演并不感兴趣，甚至有些反感。

“这同时说明菲方目前的南海策略濒临破产。”陈相秒说，在对华交往过程中，大部分东盟国家都感受到中方管控南海问题的诚意，且在合作中享受到共同发展的红利，“真正实现独立的国家必然清楚，在处理对华关系上，清醒务实才是应有的样子，而不是扮演‘打手’”。