线性基础设施可以生态无害化穿越核心保护区
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2026-06-25 17:08:05
湖北日报讯（记者刘胜）省政府新闻办6月25日举行的解读《进一步做好自然资源要素保障若干措施》新闻发布会，省林业局副局长张维透露：“十四五”以来，新修订的《自然保护区条例》将自然保护区管控分区由过去的核心区、缓冲区、实验区“三区模式”，优化调整为核心保护区和一般控制区“两区模式”。针对这一重大调整，结合国家林草局贯彻实施《自然保护区条例》的有关要求，明确在自然保护地整合优化成果批复前，自然保护区原核心区、缓冲区按核心保护区管理，实验区按一般控制区管理，解决了法规与现状衔接问题。
省级人民政府上报的自然保护地整合优化成果，可作为国家和省级重点项目自然资源要素配置的依据，也就是说，可以依据上报成果开展国家和省级重点项目规划选址、用地预审等前期工作。
“在保障生态安全、公共利益的前提下，确实无法避让的线性基础设施建设项目，允许以生态环境无害化方式从地下、水下或者空中穿越自然保护区核心保护区”。在具体操作中，我们将重点把握以下四个方面：一是无法避让，原则上能够避让的要尽最大可能避让核心保护区，经科学论证，确实无法避让的，方可穿越自然保护区核心保护区；二是线性基础设施主要包括公路、铁路、管线、隧道、桥梁等；三是特定穿越方式，以地下、水下、空中方式穿越，不在核心保护区地表修筑设施；四是生态环境无害化是指项目在施工期和运行期，不会对自然保护区生态环境和主要保护对象产生明显不利影响，不阻断保护物种迁徙、洄游通道等。从而真正实现保护与发展和谐共赢。
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