□ 王丹

“三天打鱼两天晒网，朝令夕改，那就什么事情也干不成。”习近平总书记强调：“我们要牢记一个道理，政贵有恒。为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性。”立新绩与理旧账不是非此即彼的对立关系，而是相辅相成的辩证关系。只有将立新绩的闯劲与理旧账的韧劲有机结合，才能确保政策的连续性和稳定性，在一以贯之、接续奋斗中努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

对待“旧账”不能背包袱

桩桩件件都连着群众的切身利益

理旧账是为民造福的实绩。唯物史观认为，人民群众既是历史的“剧中人”，又是历史的“剧作者”。人民群众的历史主体地位决定了创造政绩的出发点、着力点和落脚点。党员干部干事创业、履职尽责，必须树牢为民造福是最大政绩的观念，始终致力于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，切实做到为官一任、造福一方。“旧账”并非简单的会计账目，更多是半途而废的公共项目、尚未兑现的惠民承诺、悬而未决的矛盾纠纷。这些“旧账”绝非无关紧要的“历史包袱”，桩桩件件都连着群众的切身利益。理清这些“旧账”，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是做得人心、暖人心、稳人心的事，是真正为民谋利、为民造福的实绩。

理旧账是筑牢发展根基的潜功。显功与潜功是政绩的一体两面，二者相互依存、相互制约，统一于党员干部从政履职、干事创业的具体实践。显功是即期见效、能直接量化的“硬实绩”，潜功则是着眼长远、夯实事业根基的“软实力”。党员干部在谋发展、作决策时，必须处理好当前与长远、显功与潜功的关系，既要聚焦当下，以显功回应群众期盼；更要着眼未来，以潜功积蓄发展动能。

“旧账”多是长期累积、久拖不决的“硬骨头”，解决起来往往费时费力，倘若放任不管、任其累积发酵，只会导致隐患越积越多、矛盾愈演愈烈，最终成为制约发展、影响稳定的“沉疴痼疾”。理旧账不像铺新摊子、上新项目那样显山露水，但它从来不是无用功，而是破解深层矛盾、筑牢发展根基的“潜功”。唯有把历史遗留的“账单”转化为当下履职的“清单”，才能卸下包袱、开好新局，让党和国家各项事业行稳致远、蓬勃发展。

不能陷入重新绩、轻旧账的误区

干事最怕“翻烧饼”式的盲目折腾

发展是连续性与阶段性的统一。政绩绝非一蹴而就、短期见效的“花架子”，而是泽被后人、惠及长远的“铺路石”。马克思曾指出：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”这一论断表明，任何现实的治理实践，既是对过往历史条件的承接，也是向未来发展的延伸。推进中国式现代化是一项需要保持历史耐心和战略定力、久久为功的宏伟事业，最忌讳急功近利、寅吃卯粮的短期冲动，最怕“翻烧饼”“兜底翻”式的盲目折腾。

现实中，一些党员干部割裂事业发展的连续性，在履职过程中陷入重新绩、轻旧账的误区。有的急于点火造势，盲目铺新摊子、仓促上新项目，推行受阻、效果不彰，给后任留下棘手的问题；有的热衷“另起炉灶”，对前任的正确路子也执意推倒重来；有的偏爱“大干快上”，大搞立竿见影的形象工程、华而不实的“盆景项目”，对前任的已有部署和规划全盘否定。这种割裂历史的主观盲动，不仅背离了发展规律与历史责任，更在无形中消解了党和政府的公信力。

“重新绩、轻旧账”现象的产生，是个体政绩观偏差与考评机制失衡相互作用的结果。当党性不纯、私心杂念滋生时，部分党员干部便容易陷入功利主义、实用主义的泥淖，将个人利益凌驾于人民利益之上，把新政绩当作谋求个人名利的筹码、获取个人升迁的资本，进而出现“新官不理旧账”的短视行为。政绩考核是干事创业的指挥棒，有什么样的考核标尺，就会催生什么样的政绩行为。当考核标尺“重显绩轻潜绩”“重当下轻长远”时，就会导致部分党员干部把精力集中于看得见、摸得着、见效快的新事上，而对历史旧账则投入不足、重视不够，热衷于“造势一时”而非“造福一方”。

对科学合理的工作要一茬接着一茬干

让理旧账成为干部履职的常态化行动

“理旧账”不是可选项，而是必答题，要让“理旧账”成为领导干部履职的常态化行动。

党性说到底就是立场问题，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。一旦党性原则弱化，思想认识便容易出现偏差，干事创业也会掺杂私心杂念。因此，要通过持续深入的党性教育，引导党员干部贯通学习党的创新理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、淬炼党性，牢记“国之大者”，跳出“任期思维”，以强烈的使命感和责任感解决历史遗留问题。同时，要对照党章党规党纪、对标先进典型检视自身偏差，校准政绩导向，只要是科学合理、符合人民群众愿望的事，就要一茬接着一茬干。

“旧账”往往成因复杂、牵涉面广、化解难度大，如果缺乏“钉钉子”的韧劲和过硬本领，很难将其理清。面对历史遗留问题，领导干部要敢于迎难而上、动真碰硬，把直面困难、破解难题作为打开工作局面的突破口，以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当将一个个历史包袱转化为发展的垫脚石。同时，理旧账要求党员干部不断提升了解实际、把握规律、科学决策的能力，通过深入调查研究，摸清旧账的来龙去脉，找准问题的症结所在，进而分类施策、精准发力，确保问题得到妥善解决、群众关切得到有效回应。

破解“新官不理旧账”的困局，不能仅依赖个人的担当与自觉，更要靠刚性制度的约束与激励。要健全领导干部离任交接制度，把历史遗留问题作为离任交接的核心内容，切实压实一任接着一任干的责任链条。完善干部考核评价机制，将理旧账成效纳入政绩考核体系，让那些敢于啃硬骨头、善于接烫手山芋的干部获得认可，让那些推诿扯皮、回避旧账的干部受到警醒，以考核的指挥棒引领党员干部主动扛起理旧账的责任。

（作者单位：湖北大学马克思主义学院）