欧盟将启动红海护航行动，暂定为期一年
随着红海局势持续升级，多国商船频繁遭到袭击。继美国之后，欧盟也将组织红海护航行动。
据央视新闻报道，欧盟在红海的护航行动将于2月19日正式启动。该行动计划持续一年，可以续期。
西北大学中东研究所副教授王晋在接受新京报记者采访时分析称，与美国之前发起的红海护航行动不同，欧盟此次行动更多是以防御为主。这一做法反映了欧盟希望缓和局势，同时确保过往船只能够平稳通过红海的考量。
欧盟“盾牌”护航行动将于19日启动
为保护红海商船免遭也门胡塞武装的袭击，27个欧盟成员国将于2月19日在布鲁塞尔召开会议，决定成立军事特派团在红海开展代号为“盾牌”的护航行动。
该军事特派团的任务包括部署欧洲军舰和空中预警系统，以保护红海、亚丁湾及周边水域的货船。
根据计划，此次行动暂定为期一年，欧盟舰队仅用于保护红海地区的民用船只，不会主动攻击胡塞武装在也门的阵地。
一位欧盟官员表示，欧盟预计在未来数周开始海上护航任务，法国、德国、意大利、比利时将各派一艘军舰参加，由希腊指挥任务，行动控制指挥官将由意大利军官出任。
据央视新闻报道，德国护卫舰“黑森”号已于2月8日启航前往地中海。比利时计划3月27日派出一艘护卫舰前往地中海。
当地时间2024年2月8日，德国威廉港，德国“黑森”号护卫舰前往红海执行护航任务。图/IC photo
欧盟红海护航行动与美国有别
新一轮巴以冲突爆发以来，也门胡塞武装以“支持巴勒斯坦”为由对以色列频繁发动导弹和无人机攻击，并在红海连续袭击“关联以色列”的船只。为避开这一险情迭出的水域，多家国际航运企业陆续宣布暂停红海航线。
为应对胡塞武装频频在红海水域发动袭击，美国2023年12月中旬宣布牵头组建名为“繁荣卫士”的护航联盟，但应者寥寥。新华社援引路透社的说法报道称，一些欧洲国家当时对这一护航联盟持保留意见、犹豫不决，原因是“不想被美国控制”。
随着红海紧张局势持续，当地时间2024年1月31日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，计划在2月中旬之前启动欧盟红海护航行动。
经过一段时间的沟通与协调，欧盟发起红海护航行动的正式决定将于2月19日在布鲁塞尔举行的欧盟外长会上作出。
在王晋看来，欧盟即将启动的红海护航行动与美国此前牵头的护航行动有别。美国的红海护航行动着重于对胡塞武装进行军事打击，这更容易和胡塞武装发生冲突。相较而言，欧盟此次行动更多以防御为主。“这一做法反映了欧盟希望缓和局势，同时确保过往船只能够平稳通过红海的考量。”他说。
红海局势升级，货运量急剧下降
红海航线在全球海运航线中占据重要地位。公开数据显示，红海水道和苏伊士运河通常占全球集装箱运输量的30%，占世界海运贸易的12%，欧盟对亚洲的大部分贸易都要通过红海水道和苏伊士运河转运。
自去年11月以来，由于也门胡塞武装屡次对红海商船和军用船只发动袭击，越来越多的国际航运公司被迫改道至非洲好望角等航线，从而将航行时间增加了数周，提高了货运时间与成本，对全球货运经济产生了负面影响。
美国和英国联手武力回击胡塞武装后，红海危机持续升级，通过红海的货运量急剧下降。石油、天然气、谷物和工业品的运输越来越多地被迫从红海转移到其他航道。根据国际货币基金组织的一份资料，今年1月份以来，通过苏伊士运河的船舶减少了40%，而绕道非洲航行的船舶数量相应增加。
当地时间2024年2月3日，美国海军舰艇向也门胡塞武装发射导弹。图/IC photo
王晋认为，红海危机的影响将更为深远。虽然外界有观点认为，红海危机可能更多是美国、英国和以色列与也门胡塞武装之间的冲突，但其实并不止于此。
“尽管欧盟采取的红海护航行动是防御性的模式，但存在未来与胡塞武装发生冲突的风险。”王晋进一步指出，红海危机不仅可能带来政治、军事上的冲突，未来还有可能产生一些经济层面的冲突。
红海紧张局势是加沙冲突外溢影响的表现之一。缓解局势紧张，归根结底还是要推动巴以冲突降温，实现停火止战。当地时间2月14日，中国常驻联合国代表张军在联合国安理会就也门局势举行的会议上表示，近期红海局势不断升级，特别是有关国家对也门采取军事行动加剧红海水域安全风险。中方呼吁胡塞武装停止对商船的袭击，同时强调，安理会从未授权任何国家对也门使用武力，任何国家不得曲解、滥用国际法和安理会决议，在红海水域制造新的紧张局势。当前最紧迫的任务是立即推动实现加沙的停火，防止冲突进一步向地区蔓延。
新京报记者 朱月红
编辑 张磊 校对 吴兴发