截至2025年6月,我国网民规模达11.23亿人,互联网普及率达79.7%。在移动互联网时代,国际与国内、线上与线下、虚拟与现实等界限日益模糊,复杂的大舆论场自发性、突发性、多元性、无界性愈加突出,互联网治理规模之巨、难度之高、任务之重前所未有。“非知之难,行之惟难;非行之难,终之斯难。”党的二十大报告中提出“健全网络综合治理体系,推动形成良好网络生态”。这要求我们,合力营造清朗的网络生态,亟需齐心协力,综合施治。
要进一步构建综合治网格局。正所谓“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也”,网络生态治理是一项系统工程,“牵一发而动全身”,需要调动各方力量,需综合运用教育、行政、法治等多种手段,综合治网盼望凝聚各方智慧力量,群策群力、齐抓共管。要不断健全互联网领导管理、正能量传播、内容管控、社会系统、网络法治、技术治网等方面的网络综合治理体系,从而形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局,筑牢网络信息内容安全和网络安全防线。
平台企业要履行主体责任。“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”,平台肩负着网络信息内容管理和网络安全的主体责任和“第一责任人”责任,这是第一道防线,必须要关口前移、盯紧守牢,真正做到“谁主办、谁负责,谁运营、谁负责,谁发布、谁负责”。
微博、微信、抖音、知乎、B站、小红书等作为生产信息、传播情绪、动员受众宣传媒介的流行互联网平台,分层分众化在社会层面形成一个个年龄圈、立场圈、兴趣圈、同城圈、爱好圈,不同平台基于用户黏性设计的视角不同、侧重不同,大大增加了舆情引燃速度、话题情绪烈度和舆论热度,导致网络治理工作充满挑战。
2025年9月,针对小红书、微博、快手等平台在热搜榜单中大量呈现炒作明星个人动态等不良信息,破坏网络生态的行为,国家网信部门发挥网络执法“利剑”作用,依法对平台采取约谈、责令整改、警告及从严处理责任人等处罚措施,督促网站平台履行主体责任和社会责任。
要强化依法管理打击。依法管网治网重在猛药去疴、重拳出击。近年来,《网络信息内容生态治理规定》《网络暴力信息治理规定》《互联网用户账号信息管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》等一系列规章制度陆续出台,为依法开展网络生态治理提供了系统性规定和重要法律保障。
近年来,中央网信办持续部署“清朗”行动,2021年至2024年底,“清朗”系列专项行动累计清理拦截各类违法和不良信息1.87亿条,处置违规账号13.56亿个,关闭下架网站平台2.44万家,不断清除网络乱象滋生的土壤。2024年,全国网信系统依法对11159家网站平台予以约谈,对4046家网站平台实施警告或罚款处罚,会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站10946家,督促相关网站平台依法依约关闭账号107802个。2025年,中央网信办继续开展“清朗”系列八大专项行动,净化网络空间。
据披露,截至2025年11月中旬,网信部门已严厉处置一批利用AI技术仿冒公众人物形象的违法违规网络账号,并督促网站平台开展集中清理整治,已累计清理相关违规信息8700余条,处置仿冒公众人物账号1.1万余个。公安部门也加大了对网络违法犯罪的打击力度,“十四五”期间,全国公安机关共破获电信网络诈骗案件173.9万起,为人民群众挽回大量损失。
行业协会要推进行业自律。“个人信息防泄露,流言蜚语莫轻听。适度上网防沉迷,饭圈乱象请绕行。远离污秽不炫富,谨防诈骗常提醒。与人为善拒网暴,守好底线不欺凌……”2023年7月,中国网络文明大会发布《新时代青少年网络文明公约》倡议,通过生动形象的宣传,动员网民要理性用网文明用网,自觉抵制网络谣言,维护网络安全。
近年来,中国互联网协会先后发布《互联网企业廉洁发展倡议书》《共建未成年人健康网络环境倡议书》《推动互联网平台互通互操作自律公约》等,积极倡导社会各界参与打造清朗的网络空间。因此,网络直播协会、自媒体协会、电商协会等各类网络行业组织要自觉完善行业自律机制,制定行业规范和自律公约,不断增强全社会共同参与网络治理意识。
网络治理是一场人民战争。网民是网络空间的主体,是网上弘扬正能量、抵制负能量最广泛、最深厚、最持久、最有创造力的力量。社会公众应当树立正确的用网观念,依法上网、文明上网、诚信上网、安全上网,规范网络行为,提高网络素养,争当中国好网民,积极参与营造良好网络生态。
同时,网络生态治理在国家治理中占有重要地位。要健全网络生态治理长效机制,着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性,持续营造风清气正的网络空间。只要我们坚定信心、守土有方、各负其责,坚持管得住是硬道理,就一定会让网络空间更加清朗。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:周勇(黄冈市委网信办副主任)
责编:陶辉
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