□ 湖北省社会科学院中共党史党建研究中心

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。加快建成中部地区崛起的重要战略支点，既是习近平总书记赋予湖北的重大责任、重大使命，也是湖北高质量发展的重大机遇。近些年，湖北把发展置于中国式现代化的整体格局中来把握，放在构建新发展格局的战略高度上来统筹谋划，推动全省区域协调发展取得了显著成就。面向“十五五”，切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕，湖北要优化区域经济布局、加快城乡融合发展和乡村全面振兴、紧扣“就业”和“增收”两大关键、完善多层次社会保障体系，坚定不移推动高质量发展，在统筹推进四大维度协同联动中探索共同富裕新路径。

优化区域经济布局，激发共同富裕动能。加快推动汉襄宜“金三角”协同发展。建立规划协同编制、联合报批、共同实施的统筹协调机制，推动武汉加快建设国家中心城市、襄阳打造中西部发展的区域性中心城市、宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市，着力构建“省会带动、汉襄宜协同、多点支撑”的全新格局。强化与长江中游城市群联动发展。依托鄂湘赣“邻里圈”，共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体，以区域整体效能提升辐射带动全域高质量发展。深化县域经济“双20”帮扶机制和“双百”科技赋能工程、经济强县高质量发展行动。着力推动产业、资金、人才等要素向欠发达县有序流动，支持山区县因地制宜发展生态工业、特色农业和文旅产业，增强内生发展动力，提升县域整体发展水平。

加快城乡融合发展和乡村全面振兴，提升共同富裕成色。壮大县域富民产业。以数字化改革引领农产品加工、乡村旅游等特色产业升级，引导城市工业配套向县域转移，持续优化县域空间布局，打造城乡融合发展示范区（带），增强县城综合承载能力和乡镇联城带村功能，推动城乡从“物理连接”转向“要素融合”。深化城乡公共服务均等化。通过数字网络技术推动优质教育、医疗等资源下沉，扩大优质服务资源辐射覆盖范围。释放农业三产融合乘数效应。挖掘“土特产”优势，打造“一县一业”产业集群，让农民分享产业链增值收益，筑牢共同富裕的乡村基础。深入学习运用“千万工程”经验。聚焦民生需求，迭代升级服务，全面塑造城乡新形态、产业新业态、发展新空间，扎实推进乡村全面振兴。

紧扣“就业”和“增收”两大关键，跑出共同富裕速度。支持企业稳岗扩岗。进一步强化金融助企稳岗，加大失业保险稳岗返还力度，深化阶段性实施缓缴企业社会保险费政策，加力落实一次性扩岗补助。帮扶重点群体就业。坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，精准施策、分类帮扶，支持高校毕业生、农民工、困难群体等重点群体多渠道就业。充分发挥创业带动就业倍增效应。推动城乡要素双向流动，大力推进返乡入乡合作创业，激励各类人才下乡服务和创业就业。拓宽渠道抓增收。努力促进包容性增长，引导企业建立体现技能价值导向的薪酬分配体系，推动更多资金资源“投资于人”。

完善多层次社会保障体系，夯实共同富裕底座。推动房地产高质量发展。强化住房的保障和民生属性，推进实现居民从住有所居到住有优居，从为居民建设“好房子”到提供“优服务”。进一步完善社会保险统筹机制。持续推进医疗保险跨省异地结算，着力扩大失业保险、工伤保险覆盖范围。强化社会救助兜底。建立低保标准动态调整机制，对残障人士、未成年人、高龄老人、孤寡老人等特殊群体实施更加精准的政策措施。提升多样化社会服务可及性。深入推进社保经办服务跨省合作，提升群众和企业办事便利性；进一步健全社会力量高效参与机制，以社区为主场景主阵地打造一批优质社会化资源供给共同体。

（执笔：杨丹）