极目新闻评论员 吴双建

11月7日，烟台市芝罘区道路上发生一起车祸，一辆大型载货汽车在十字路口转弯时车辆侧翻，整个车身压在一辆轿车上，轿车直接被掩埋，事故造成车上驾驶员死亡。11月8日，烟台交警通报，货车司机项某某已被采取刑事强制措施。（据11月20日潇湘晨报报道）

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据了解，轿车司机是当地一所职业学校的老师，在社交平台上有不少她的学生发文悼念。遇难轿车司机的家属曲先生称，他姐姐那天在下班途中出事故，被救出来后已经去世了，殁年44岁。

这是一起交通意外，但悲剧的根子可能早就埋下。

媒体报道，肇事渣土车在为附近的工地转运工程垃圾，实载77吨多，而核载只有15吨，超过了4倍多；肇事车经过了改装，挡板出厂高度1.5米，改装后实际高度1.65米；事发路段限速30km/h，肇事车事发时车速为32km/h。

公开资料显示，超载会导致制动距离延长、车辆操控下降、爆胎风险激增等后果，特别是在转弯时容易发生侧翻事故。也就是说，如果车辆没有超载，哪怕侧翻也有可能不会压瘪小轿车，车上人员就不会遭遇致命伤害；如果没有超载，可能就不会发生侧翻事故……

人们不禁要问：超载4倍的渣土车辆为何还能上路行驶，这不就是在危害公共安全吗？渣土车超载，为何监管部门没有及时发现并要求整改？运输企业在其中到底扮演何种角色，放任渣土车超载运营？如果只是把责任全部推给司机，这科学吗？这起事故提醒，加大超载的整治需要全链条治理，从而守护公共安全。

目前，司机已被采取刑事强制措施，是因为交通肇事罪还是危害公共安全罪还不明确。但是，经由这起案件，不少网友谈到法律上对超载性质的认定。有人认为，司机驾驶超载4倍的渣土车上路，哪怕没有发生事故，也应该从严追责。因为这极易导致事故的发生，而一旦发生事故，可能造成严重后果。

值得关注的是，交通肇事罪是以发生交通事故为前提，且造成了人员伤亡和财产损失来认定的。而危害公共安全罪并不把产生严重后果当作要件，只要行为人使用了危险方法足以危害到公共安全，就构成本罪。项某某明知道车辆严重超载，还要开上公共道路，在转弯时还超速，对事故的发生存在放任态度，是不是属于间接故意？

或许，人们对此案的激烈讨论，是因为事故现场极其惨烈，导致他们产生一股愤怒情绪，希望加大对司机的处罚，追究运输企业和改装公司的责任，希望对监管部门是否失责失职进行调查。

在现实中，因超载超速造成的社会悲剧时有发生。这就提醒，相关部门对此要保持零容忍的态度，对渣土车的管理重在日常，将管控关口前移，防范渣土车超速超载失控造成悲剧。