荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 夏旭东 李琼)近年来,房县坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过打造“一中心”、完善“一机制”、拧紧“一股绳”、用好“一妙招”、培养“一队伍”的“五个一”工作模式,“全景”化解各类矛盾纠纷,切实把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。
打造“一中心”解纷。持续推动综治中心规范化建设,通过整合资源,打造4500㎡的综治中心,设立引导受理、多元化解、指挥调度三个功能区,统筹12345热线、“嘹亮人儿”调解工作室、20个行业调委会入驻办公,形成接待群众、调解矛盾、心理咨询、法律服务、风险研判等多功能融为一体的布局,建立“首问受理、分流派单、联动处置”服务流程,提供“一站式”服务,实现群众诉求“一扇门”受理,纠纷最多“跑一地”解决。“有矛盾纠纷到综治中心”已成为房县群众的普遍共识。
完善“一机制”运行。建立健全矛盾纠纷“排查、汇总、研判、交办、督办、总结”六步走闭环工作机制。全面聚焦民情、社情、警情、访情、舆情信息和干部上门走访、单位上报的矛盾纠纷、上级交办件,做到每日整理汇总,每日分析研判核处,并将风险隐患按照高低等级、案件难易程度分类分级,进行分流交办,指导属地和主管部门落实防范化解措施,及时跟踪督办、回访反馈、复盘总结,真正实现矛盾纠纷信息“一门汇聚研判、一室流转交办、一站闭环化解”。
拧紧“一股绳”协作。充分发挥“中心吹哨,部门报到”作用,县委政法委副书记在县综治中心常驻统筹,公安、检察、法院、司法、信访、人社等12个部门及特色化“嘹亮人儿”调解室常驻,自规、生态环境、教育、林业等8个单位派员轮驻,其他县直单位、部门按需进驻。以“常驻+轮驻+随叫随驻”方式集结各方力量,组成调解专家智库,对重大、疑难矛盾纠纷,进行集中会商、联合调处,合力化解矛盾纠纷。今年以来,通过联调联处,妥善化解了喻某某医疗纠纷、张某某劳务纠纷等重大疑难案件,得到了当事人及家属的高度认可。
用好“一妙招”应对。做好矛盾纠纷调处三阶段管理,巧妙应对化解各类纠纷。在调处前,做好分级分类,按等级将矛盾纠纷划分为一般、较大、重大疑难矛盾纠纷,分别用“蓝色”“黄色”“红色”标注,进行分流交办,限期调处。在调处过程中,根据矛盾纠纷涉及领域和性质,针对性选择参与调处人员、制定个性化调解方案,从法律法规、案例分析、心理抚慰等角度对争议焦点进行释法明理、情感感化,消除隔阂,促成纠纷化解。在调处成功后,对纠纷逐件进行梳理,及时总结复盘,形成可借鉴经验。
培养“一队伍”带头。聚焦矛盾调解工作,定期开展培训、业务指导等方式,帮助调解员掌握最新的法律法规和调解方法,不断提升调解员的综合素质和实战能力。同时,推行法学专家接访制度,30余名法学专家轮流在综治中心值班接访,提供“一对一”的专业法律服务,对群众关心的山林土地所有权、邻里噪音纠纷等,现场做好法律政策解释、定分止争等工作。今年以来,开展调解工作培训2次,培育人民调解员80余人,有效提升了调解队伍专业能力。