司法部的数据显示，到2024年3月，全国已经有397.2万“法律明白人”，活跃在乡土中国的熟人社会中，他们扮演着带头学法、普法释法和定分止争的角色。在广东省肇庆市封开县南丰镇有这样一位“法律明白人”，她用法治理念和法治思维开展群众工作，做好法律知识宣传，及时化解矛盾纠纷，为当地群众普及法律常识，她就是人民调解员覃少群。自担任“法律明白人”以来，她凭借丰富的人民调解工作经验，“一揽子”化解了许多村民的家长里短，让基层治理工作做到心中有数。覃少群在2019年、2020年、2023年均获得封开县人民调解员工作年度优秀等次，是实至名归的基层治理“多面手”、乡村振兴“领跑员”。

一、法治理念“一以贯之”， 让普法宣传“入民心”

“宅基地和宅基地上的房屋可以随意自由转让吗？”“遇上‘欠债不还’的情况怎么办？”在省级民主法治示范村南丰镇开明村的法律讲堂上，“法律明白人”覃少群正在为群众开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规普法宣传讲座。

▲图为覃少群开展法律法规普法宣传讲座

覃少群深知要想当好“法律明白人”，首要条件就是要自己学懂弄通法律知识。于是，她自觉学习法律法规知识，了解党和国家政策规章，积极参加人民调解员培训班，还作为全省六个、全市唯一一个法律明白人代表参加了司法部举办的第二期全国“法律明白人”示范培训班，不断充实自身的理论水平和实务实操能力。

此外，她还利用人熟、地熟、事熟优势，带着普法资料走访邻里乡亲，围绕村民关注的热点问题和法治需求，进行认真细致的讲解和分析。遇到村里有赡养老人矛盾、邻里纠纷等问题时，她都会耐心地给村民解答，通过入户宣讲、派发法治宣传小礼品等方式，为村民进行“面对面”教育宣传，让法律知识“飞入寻常百姓家”。2023年以来，覃少群开展法治宣传讲座30场次，惠及群众达两千多人。她的努力不仅提高了群众的法律素养，也为基层治理工作打下了坚实的基础。

二、矛盾纠纷“一网打尽”，让群众“幸福满格”

“我们村有矛盾纠纷都找她来解决，她敢调、会调，只要经她手基本上都可以调解成功！”当问及封开县南丰镇群众对覃少群的印象时，大家总会不约而同想到她的“绝技”——善于化解矛盾纠纷，会调解、能调解、调得好，把情和理都讲到群众的心坎上。

因历史遗留问题，封开县南丰镇勒竹村村民因山地赔偿款问题与某建设公司产生纠纷，间歇性持续了数年迟迟未得到解决。了解情况后，覃少群主动牵头联合综治办和林业部门组成专案调解小组，并组织村民代表开展调解工作。覃少群秉持包公和解文化“以和为贵”理念充分听取三方意见，灵活运用法律法规和国家政策以案释法、以案析理、以案明责，经过四年不懈努力，最终自愿签订调解协议书，实现“事心双解”“案结事了”。

▲图为签订调解协议书现场

“那个楼盘到现在还没交楼！”听到社区居民埋怨的一句话，覃少群以“法律明白人”身份的灵敏触角，嗅到了这句话可能存在纠纷隐患，于是把收集到该信息迅速向南丰镇政府进行社会治理风险预警汇报。不久后，镇政府就接到群众反映称，南丰镇某楼盘方因资金回笼困难，一时间解决不了众多业主赔偿金，逾期交楼与业主引起了赔偿纠纷。因及时从源头上扑灭“小火苗”，防止了矛盾的激化和各方损失的扩大，为老百姓和政府之间架起一道知心、暖心、贴心的连心桥。

三、 卸下矛盾“包袱”，认真做好“社情民意传达员”

围绕基层人民调解工作，覃少群经常走村入户、深入调查，积极践行包公和解文化中“以和为贵、致力中和、别中求和、和而不同”四大调解理念化解矛盾纠纷“疑难杂症”，及时定分止争。

“很高兴能借“法律明白人”这个身份帮助到更多人。”覃少群说。她经常深入村居收集社情民意，与群众交朋友、唠家常、听意见，把“法言法语”转化成“乡音土话”，让村民真正听得懂、学得会、用得上。通过深挖纠纷“隐情”，掌握“病症”，对涉及范围广、人数众多、情况复杂的纠纷，发挥矛盾纠纷多元化解机制，积极与法院、派出所、综治办、村委会等部门沟通协调，以实实在在的举措推动矛盾纠纷源头化解，打通法治惠民“最后一公里”。

▲图为覃少群向群众派发法治宣传小礼品

▲图为覃少群在乡村社区为群众普法

从开展法律宣传到调解矛盾纠纷，从提供法律服务到推进法治建设，覃少群始终活跃在乡村社区、田间地头、街头巷尾播撒着“法治的种子”，始终在推进基层治理、助力乡村振兴中步履不停。2023年以来，封开县“法律明白人”调处化解各类矛盾纠纷2733 件，化解率达到98%以上，充分发挥“法律明白人”在法治乡村建设中的示范引领作用，助力绘就平安封开、法治封开美好“枫”景。

覃少群用实际行动诠释了“法律明白人”的职责和使命，展现了基层法治工作者的风采和担当，她的成功经验和做法，为全国各地开展基层法治建设提供了有益的借鉴和参考。司法部将继续加强对基层法治建设的指导和支持，推动更多像覃少群这样的“法律明白人”涌现出来，用“明白”填“空白” ，推动法治建设在乡村落地生根。