深秋时节，走进怒江州泸水市片马镇，雨水洗去秋日的浮华，百姓在田间辛勤劳动，民警走在乡间地头，手持宣传手册耐心向村民讲解法律知识；有的与群防群治队伍在边境巡逻，他们不时停下脚步，认真察看四周山林……在边境小镇呈现出安宁祥和的景象。

一直以来，怒江边境管理支队片马边境派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，凝心聚力为民办实事，携手辖区群众共建平安边境，为服务地方经济发展和边境地区安全稳定作出贡献。

为民服务，搭建警民“连心桥”

片马镇辖区面积大、群众较为分散、流动人口多。片马边境派出所持续强化“抵边警务”理念，以延伸平安建设、便民服务、为民解忧触角，打造群众家门口的警务室，进一步完善边境辖区治理。

“你好，我和老伴的身份证到期了，老伴行动不便，你们能不能到我家给我们办理一下？”9月，民警接到一位辖区老人的求助电话。

群众身边无小事，最是细节见人心。了解老人家的特殊情况后，民警冉茂平和同事携带相机等设备来到老人家中，利用午休时间上门为其采集照片。

“奶奶，看着镜头，我们慢慢来，不要着急……”民警细心与老人沟通，仔细为其打理头发、整理着装，耐心辅助他们调整坐姿，为老人选取光线充足的位置进行拍照。信息采集结束后，民警告诉老人证件制作完成后会第一时间送到他们手中。

“你们的服务真是越来越好了，办证都不用去派出所，感谢你们为我们老年人解决困难。”看着民警细致暖心的服务，老人对民警连声道谢。

同样，民警辅警在开展日常入户走访时，看到辖区群众在田里劳作，都会脱下鞋子，卷起裤脚，主动下到田里忙活起来。

“现在诈骗分子的手段层出不穷，付大哥你们一定要提高警惕，遇到拿不准的电话或者信息就给我打电话。”民警黄荣盛一边帮忙干活，一边通过面对面讲解、以案说法等多种方式，详细向群众讲解诈骗手段、防范措施。如遇到可疑情况，第一时间拨打报警电话。

“辛苦你们了，大老远跑到地里提醒我们！”

“不客气付大哥，在这边干活的时候也请多留意边境线上的情况，发现异常及时联系我。”临走前，民警还不忘提醒。付大哥微笑的点头示意。

自“放管服”改革推行以来，片马边境派出所始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，采取“一户一走访”精准普法，积极推行“五到家”工作做法，实行“户籍窗口延时服务”“上门办证”、开通“绿色通道”等一系列便民服务举措，民警在上门走访时遇到劳作的村民民警都会主动上前搭把手，真心诚意为人民群众办实事、做好事、解难事，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

创新调解，画好共治“同心圆”

运用群防群治力量解决矛盾纠纷，是新时代“枫桥经验”的鲜明时代特征。

“看到双方握手言和，我心里也挺开心的，可以顺利化解矛盾纠纷，离不开民警们平时对我们的宣传普法。”做好邻里矛盾化解工作，光有积极性，如果没有专业的法律知识，也是不行的，作为“然门然”义警队的调解员董绍琴感触颇深。

针对辖区可能发生的矛盾纠纷涉及面广、协调难度大的问题，单靠派出所自身的力量极易陷入独木难支的困境。今年以来，该所以“三项创建”工作为契机，优化“两队一室”警务机制，打造“涉外调解室”，组建“然门然”等义警队，发挥群防群治力量形成新时代“枫桥经验”发展的片马做法。

“有了派出所民警和义警察队员的帮助，折腾我们多个月的矛盾纠纷终于化解了。”说起这个事情，泸水市片马镇片四河村群众胡某的心情别提有多畅快。

今年9月，片四河村胡某和邻里之间因在林地边界不清产生分歧，长期相互埋怨，心生不满，进而发生的激烈争吵。最终在民警和义警队队员的见证下双方重新划定林地边界握手言和。

义警队伍既弥补了警力上的不足，也延伸了基层治理工作触角，实现了义警调解“小支点”，撬动群防群治“大效能”的转变，也是传承发扬枫桥经验，服务边境社会治理的有益探索和生动实践。

片马口岸是怒江州唯一对外开放的口岸。优化口岸特色矛盾纠纷调解、提高调解效能成为片马边境派出所的一项重要工作。

10月20日，民警接到辖区外贸企业员工向民警求助称：“我们前段时间在缅矿山务工，回来老板给的工资太少了。”为防止事态扩大当，该所立即启动“派出所+司法所”涉外经济纠纷联合调解模式，联系片马镇司法所开展联合调解。

民警在与务工人员交谈中了解到，工人从中国到缅甸务工一个多月，但由于停工时间较长，劳酬没有按时发放，导致工人情绪激动。民警现场安抚工人们的情绪，向他们讲法律，讲政策，引导他们通过合法渠道讨薪。另一边与企业负责人沟通协调，希望企业能站在工人的角度考虑问题，尽量满足工人诉求。

最后在民警的耐心劝导下，双方达成了和解并现场支付工人工资。

“这是多年来我们联合司法所等部门开展诉前化解涉外纠纷的一个缩影。”该所所长杨海润表示。今年以来，该所和片马镇司法所建设“调解+诉讼”相衔接的涉外经济纠纷多元解决机制，开通民警服务热线，并在抵边村寨下设3个“涉外调解室”，妥善化解边贸经济纠纷。

群防群治，构建平安共同体

秋日的午后，泸水市片马镇片马村网格员褚玉新所在的护边巡边小队正在开展日常边境巡护。

“这里是边境线，不要在靠近边境线的地方放牛。”遇到村民在边境线放牧，褚玉新及时上前劝说制止。

这支护边小队的成员大都身兼数职，褚玉新既是村党支部书记、村民小组长，又是网格员、护边员。片马镇有4个边境村，境内有64.44公里的边境线与缅甸接壤。基于其特殊的区域环境，片马边境派出所以进一步发展壮大群防群治力量为主要工作切入点，深入推进“三项创建”工作，吸收和融合网格员、护边员、护林员、民兵等组成的群防群治力量，常年奔走在巡边护边路上，他们用脚步丈量国境线，是边境线上流动的“哨兵”。

“现在的好生活是党和国家给的，我们要团结一心、共同努力建设好家乡、守护好边疆。”身材娇小，个子不高，“然门然”义警队队员胡晓燕满脸笑容地和民警在一旁说着自己家乡的变化。

“然门然”在傈僳语里是女子弩弓手、巾帼英雄的意思，“义警队”成员全部由女子组成。胡晓燕上班期间是片四河幼儿园的代课老师，在周末和假期，她便跟着民警和“然门然”义警队的姐妹们一起开展边境巡逻踏查、入户普法宣传等工作。

“群防群治队伍不仅协助我们开展安全防范宣传、法治宣传、治安巡逻，还主动配合民警辅警开展矛盾纠纷调解、文明劝导、收集社情民意、参与边境管控等工作，通过警社结合、警民联动、警民共治，构建多元化边境管控机制。”片马边境派出所所长杨海润说。

目前，片马镇共有53个网格90名网格员，成立6支义警队172人，群防群治队伍发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，共联合边境踏查40余次，参与排查、调解纠纷20余起，发放普法宣传资料1200余份，助力辖区实现边民参与跨境违法犯罪活动零发生，群众“放牛也是巡逻，种地也是站岗”的边境治理网，齐心协力守护好国门边境。

通讯员：李浩文

来源：怒江州泸水市片马镇片马边境派出所