魏建国：制度型开放将成为中小型科技企业释放新质生产力的突破口
4月12日-13日，以“新质·共生”为主题的“2024新京智库春季峰会”举办。峰会由新京报、千龙网主办，新京智库、贝壳财经承办。在“向新问计—新质生产力”主题论坛上，中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国在分享中重点强调，发展新质生产力，中小型科技企业要发挥大作用。他认为，制度型的开放将使更多的中小型科技企业释放更强的新质生产力。
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国。
发展新质生产力，中小型科技企业要发挥大作用
魏建国表示，中小微企业占据了全球企业总数的绝大部分，在中国也是一样。北京是我国高科技发展最活跃的地区，这里创新力强、开放程度高，中小型科技企业也最为活跃。当前，如何加快这一地区新质生产力的发展，中小型科技企业要发挥大作用。“从历史来看，从国外来看，从现代科技发展的现实来看，中小型科技企业如果能够在科技创新方面作出更大贡献，这将成为未来一个企业、一个国家、一个民族的核心竞争力。”他举例称，从国外看，无论是美国的纽约湾区、旧金山湾区，还是英国伦敦湾区或日本东京湾区，发挥支撑作用的都是中小型科技企业，成千上万个中小型科技企业在这里成长发展。
利用中小型科技企业实现“弯道超车”也有成功案例，比如迪拜，非常支持中小型科技企业的发展，打造了鼓励创业的营商环境；新加坡也是如此，成千上万的中小型科技企业作为新加坡的核心竞争力，让新加坡服务业成为了经济的主导。这些都说明，中小型科技企业对于发展新质生产力是非常重要的。他认为，中国应借鉴这方面的经验，无论是长江经济带、粤港澳大湾区，还是京津冀地区等，开发中小型科技企业的潜力是当务之急，要让它们充分发挥作用。
“新质生产力的核心有三个。”魏建国说，第一是创新，所有的中小型科技企业没有创新，就是失败的；第二，创新是颠覆性创新、原始性创新、根本性创新；第三，发展新质生产力，最重要的是把全生产要素做到最佳配置。
从规则、规制、管理、标准等制度要开放红利
如何让中小型科技企业释放更强的新质生产力？他认为，制度型开放将成为突破口，建议从三个方面入手。
首先，做好顶层设计，不仅要有对标国际规则规制、突破现有管理规定的改革措施，还要对标管理标准，上下联动，立体推进。中国在制度型开放方面，已经做了不少工作。最显著的例子是全面履行“入世”承诺，当初中国加入世界贸易组织（WTO）以后，必须接受现行的国际贸易规则体系，为此中国大规模地清理或推出了相关法律法规。中国的平均关税从2001年的15.5%下降到2010年的9.8%，2021年又进一步下降到7.4%，非关税壁垒取消也取得了显著成效。“WTO前总干事帕斯卡尔·拉米先生曾当面跟我说：中国是WTO的优等生。”魏建国说，下一步要做好顶层设计，必须把握国际经贸规则的发展趋势，了解它的演变特色，向规则、规制、管理、标准等制度要开放红利。
其次，尽快建立高标准的技术要素市场，同时要把整个要素市场“搅动”起来。魏建国说，如何使要素达到最佳配置，能做到投入最少、产出最多、效益最高，就成功了。我们的“新三样”（新能源汽车、锂电池、光伏产品）出口之所以能取得成功，就是把国内、国外的全生产要素做到了最佳配置。
最后，他表示，要加强高水平的人才培养和引进，制定完善人才合理流动的工作机制。此外，还有一些企业在发展中面临的问题，比如中小型科技企业的融资难、贷款难等，都要从制度上面进行突破。
新京报记者 陈琳
编辑 陈静 校对 张彦君