环保崭新篇｜最新环保与ESG政策双解析：企业如何顺应绿色发展趋势？
2024年4月11日，中国国际环保展览会第二日活动持续开展。当日两场前沿对话分别聚焦最新环保与ESG政策解析。
最新环保政策解析对话环节由安永[1]金融服务气候变化与可持续发展合伙人、大中华区ESG管理办公室主任李菁女士主持，邀请生态环境部首席法律顾问、法规与标准司原司长别涛就《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）开展对话。别涛先生介绍了《条例》的出台背景与意义，分享了《条例》主要内容和社会各界需要关注的重点以及下一步行动建议，并对中国碳市场未来发展进行了展望。
碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。党的二十大报告明确提出健全碳排放权市场交易制度。今年1月25日，《条例》发布，自2024年5月1日起施行。这是我国首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，作为指导我国碳市场运行管理的法律依据，《条例》的出台被普遍认为在碳市场发展方面具有里程碑意义，开启了我国碳排放权交易的法治新局面。
别涛先生表示：
“《条例》的出台既是顺应国际趋势也是国内要求。一方面关于气候变化的国际公约谈判持续进行，中国作为世界第二大经济体，近年来资源能源消耗与温室气体排放持续上升，运用多种方式减污降碳也是顺应国际趋势。另一方面中国基于自身需要，特别是近年来极端天气频发，气候变化脆弱性凸显，亟需综合运用好市场化、法治化手段应对气候变化，协同推进降碳。”
谈到《条例》有哪些亮点，别涛先生主要提到三个方面，一是自愿交易与强制交易相结合；二是行政监管与市场调节相结合；三是国家监管与社会监督相结合。
展望未来，别涛先生十分看好中国碳市场发展，首先，国家对减污降碳具有坚定的支持；第二，社会共识显著增强；第三，机制更加健全，各项规章、标准、方法逐步到位；第四，地方实践不断积累，技术、工程、市场手段不断完善，法治保障也走上了快车道。
李菁女士表示：
“《条例》的发布将极大推动全国碳市场的持续规范发展。未来，随着全国碳市场扩容与升级，我们期待继续发挥专业力量，支持传统行业企业实现减污降碳、转型升级，支持新能源行业、环保行业企业能够推陈出新、扩大布局，支持金融机构持续探索绿色金融、转型金融产品创新并设计开发碳金融产品和工具。我们期待与各界携手，在绿色发展的道路上行稳致远。”
最新ESG政策解析对话环节由李菁女士主持，嘉宾为北京市发展和改革委员会资源节约和环境保护处四级调研员冉晶晶。
近日，北京市发展改革委会同相关部门研究起草了《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。按照征求意见稿，北京市将推动在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息，2027年披露率力争达到70%左右。到2035年，北京ESG体系高质量发展步入法治化轨道，信息披露充分高效，成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。对话过程中，冉晶晶女士就北京市发改委启动制定ESG政策的背景、主要内容进行了详细介绍，并分享了她对下一步推动政策落地执行的建议。
冉晶晶女士表示：
“《实施方案》聚焦强化ESG信息披露、加强ESG生态体系建设、支持ESG评级体系高水平特色化发展、丰富和深化ESG实践、试点示范和构建科学有效监管体系六个方面，提出了具体举措。方案对加强ESG体系建设，推动政府和市场形成合力，推动首都高质量发展具有重要意义。”
“在丰富和创新ESG实践路径方面，需要社会各界多建睿智之言。ESG实践涉及面广，需要政府、企业、社会多方发力，在ESG金融创新、区域协同发展等方面将力争先行先试、示范引领。我们希望能够持续完善实施方案, 以开放心态虚心听取各方宝贵意见，以高水平ESG体系建设助力首都高质量发展。”
冉晶晶女士补充到。
李菁女士表示：
“2023年，如果说是ESG备受关注的一年，那2024年一定是ESG政策全面起势、全面落地的一年。包括北京在内，我们看到上海、苏州等地均出台ESG体系发展重磅政策，涵盖城市治理、产业升级、环境保护等多个方面，成为未来驱动可持续城市发展的必由之路。ESG的影响力逐步从资本市场扩展至实体经济，落脚到实体企业的经营与管理上。未来，我们也期待三个地方文件会产生较好的示范效应，带动更多地方跟进发文，推动政府和市场形成合力助力ESG体系建设，加快经济社会发展方式绿色低碳转型。
同时，安永在本届中国国际环保展览会上推介的新书《一本书读懂ESG》，是一本介绍ESG的百科全书，也期待成为支持企业绿色发展的金钥匙。”
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