美智库：美国造船业困境赖不上中国
美国卡托研究所网站3月18日文章，原题：对不起，工会，美国造船业的困境与中国无关美国钢铁工人联合会和其他工会上周提交一份请愿书，要求美政府对中国采取行动——他们将美国商业造船业的空心化归咎于中国的“扭曲性”措施。考虑到美中的敌意和大选年的政治因素，请愿的时机可谓“恰逢其时”。两名参议员已宣布支持，拜登和美国贸易代表也在社交媒体上强调了这个请愿。然而，这种抱怨是虚伪的，也与历史不符，且最重要的是，是错位的。
请愿书承认，一系列因素解释了美国商业造船业数十年的衰退，但又称“自2000年以来，行业受挫主要是由于来自中国的不公平竞争”。这种对历史的解释非常牵强。实际上，即使在1981年取消补贴前，美国造船业的表现也很一般。从1951年到1981年，美国造船厂在全球船舶交付量中的占比仅有两次超过5%，平均每年交付18艘船，远远落后于法国、瑞典、英国和德国，更别说日本了。美国造船厂长期缺乏竞争力，自1960年以来就没建造过用于出口的船，几乎全部订单都不是来自竞争激烈的国际市场。早在中国崛起前，美国就已沦为全球造船市场的边缘角色。1990年，中国的造船产量仅占全球的2.5%，当中国开始在国际市场上大展拳脚时，美国的造船厂早已退出市场。
关于中国补贴影响美国造船厂命运的说法，同样经不起推敲。美国制造的远洋商船价格比海外制造的至少高出3倍。即使取消中国所有补贴，美国造船厂仍将被挤出国际市场。
为对华施压，请愿书呼吁对中国制造的船只停靠美国港口征收新费用，并将所得收入捐给美国商业造船振兴基金。该基金将用于加强美国补贴计划——这是事实上的关税，用于资助已被证明对重振美国造船业无效的做法。这种抢钱并不令人意外。但工会对美国航运公司频繁光顾中国船厂进行维修视而不见，就有点令人吃惊了。若惩罚中国船厂是目的，那此类维修似乎就是关税的针对对象。
针对中国采取行动，无疑具有政治吸引力，但这对阻止美国商业造船业的衰退毫无帮助。美国造船业无力参与国际竞争，并不是近几十年来中国行为的产物，是极端的保护主义扼杀了美国造船业的竞争火种。美国不应在补贴问题上扔石头，而应先检查一下自己的玻璃房子。（作者柯林·格拉鲍，乔恒译）