强化代理监管，遏制非正常专利申请
市市场监管部门持续加强对非正常专利申请代理、无资质专利代理行为的监管，并严格按照相关规定进行处理。欢迎市场主体通过12345或12315举报投诉热线提供相关线索，相关政策和法律规定介绍如下：
01
非正常专利申请行为有哪些？
根据《规范申请专利行为的规定》（国家知识产权局第77号令）第三条的规定，非正常申请专利行为包括：
（一）所提出的多件专利申请的发明创造内容明显相同，或者实质上由不同发明创造特征、要素简单组合形成的；
（二）所提出专利申请存在编造、伪造、变造发明创造内容、实验数据或者技术效果，或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或者现有设计等类似情况的；
（三）所提出专利申请的发明创造内容主要为利用计算机技术等随机生成的；
（四）所提出专利申请的发明创造为明显不符合技术改进、设计常理，或者变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的；
（五）申请人无实际研发活动提交多件专利申请，且不能作出合理解释的；
（六）将实质上与特定单位、个人或者地址关联的多件专利申请恶意分散、先后或者异地提出的；
（七）出于不正当目的转让、受让专利申请权，或者虚假变更发明人、设计人的；
（八）违反诚实信用原则、扰乱专利工作正常秩序的其他非正常申请专利行为。
02
对非正常专利申请行为的行政处罚
根据《规范申请专利行为的规定》第八条和《中华人民共和国专利法实施细则》第十一条、第一百条的规定，实施非正常申请专利行为的单位或者个人，因其申请专利未遵循诚实信用原则，不以真实发明创造活动为基础，可由县级以上负责专利执法的部门予以警告，可以处10万元以下的罚款。
根据《规范申请专利行为的规定》第四条、第八条和《专利代理条例》第二十五条、《专利代理管理办法》第五十条的规定，专利代理机构代理、诱导、教唆、帮助他人实施各类非正常申请专利行为，严重扰乱专利工作秩序，属于“疏于管理，造成严重后果”的违法行为，可由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令限期改正，予以警告，可以处10万元以下的罚款。情节严重或者逾期未改正的，由国务院专利行政部门责令停止承接新的专利代理业务6个月至12个月，直至吊销专利代理机构执业许可证。
03
对无资质专利代理行为的认定和处罚
根据《专利代理管理办法》（国家市场监督管理总局令第6号）第五十二条的规定，有下列情形之一的，属于“擅自开展专利代理业务”的违法行为：
（一） 通过租用、借用等方式利用他人资质开展专利代理业务；
（二） 未取得专利代理机构执业许可证或者不符合专利代理师执业条件，擅自代理专利申请、宣告专利权无效等相关业务，或者以专利代理机构、专利代理师的名义招揽业务；
（三） 专利代理机构执业许可证或者专利代理师资格证被撤销或者吊销后，擅自代理专利申请、宣告专利权无效等相关业务，或者以专利代理机构、专利代理师的名义招揽业务。
根据《专利代理条例》第二十七条的规定，违反本条例规定擅自开展专利代理业务的，由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。