众所周知,企业如拖欠劳动报酬,劳动者可以未及时足额支付劳动报酬为由主张被迫解除劳动合同,要求经济补偿金,但您是否了解,不发工资可能会被判刑?近日,最高检发布了有关拒不支付劳动报酬犯罪典型案例,在经济形势低迷的当下,原本多发于建筑工程领域的拖欠薪酬现在各个行业均有发生,不发工资在哪些情况下可能会被追究刑事责任?今天【白话劳动法】与您探讨这一问题,一起看看在实务中有哪些需要注意的地方。
1. 典型案例要点
最高检于2023年12月发布有关拒不支付劳动报酬犯罪典型案例,有以下内容:
其中案例一涉及恶意欠薪造成严重后果,主观上存在恶性的,应当从严处罚以保障劳动者权益,以儆效尤;案例二、案例三与案例五体现了检察机关在起诉时及时督促立案、对被欠薪劳动者进行完善保护、确保不遗漏犯罪主体,从程序与实体上,切实维护被欠薪者合法权益。
案例四显示,事实劳动关系也在拒不支付劳动报酬罪约束范围内,即使用工主体不具备合法资格,但构成事实劳动关系的,仍能被认定为本罪。结合往年案例,在现实中派遣、外包、非法分包、转包等情形多见,牵涉多方利益,涉及用工主体确认等多重纠纷,但不影响劳动者的劳动报酬应当被按时足额支付,所以用人单位、用工单位、事实用工人、非法用工人、项目岗位责任人(实际施工人)等均在本罪约束的范畴内,确切的说,有支付工资等劳动报酬待遇义务,或有管理职责的主体均在被本罪约束的范围内。
2. 立案审判趋势
实践中,请求支付劳动报酬的民事案件与拒不支付劳动报酬罪的刑事案件数量相差较大,差距高达百倍,司法机关对于追究刑事责任采取较为谨慎的态度。拒不支付劳动报酬罪的高发的领域是建设工程领域,根据裁判文书网显示,半数以上发生在建设工程领域,但现在此罪已经不再局限于这一领域,呈现多样化、不固定性。并且其与劳动密集型产业具有高度相关性,案件发生具有群体性的特征,往往发生时受害人不唯一。
另外,根据相关数据显示,近年来拒不执行劳动报酬罪的案件数量自2019年以来呈现下降趋势。拒不支付劳动报酬罪自2011年通过刑法修正案被确认为犯罪以来,被立案、裁判的数量逐年上升,至2019年达到高峰,此后逐渐平稳,呈现下降趋势。2023年与2019年同期相比,检察机关受理审查起诉该犯罪案件数与人数分别下降22.3%、18.1%。
3. 构成要件
虽然囿于经济形势,诸多企业均可能存在延迟发放工资的情况,但并不代表其都构成犯罪,本罪要求犯罪主体主观上存在拒绝支付劳动报酬的故意,因企业无支付能力而暂缓发放工资并不构成此罪,劳动者可以通过劳动仲裁、民事法律规定的救济途径去维护其合法权益。
本罪是在个人或单位有能力支付但故意逃避或不支付劳动报酬、以转移财产、逃匿等方法避支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的情形下,构成拒不支付劳动报酬罪。“有能力支付”,是指经调查有事实证明企业或单位确有资金支付劳动者工资的情况。“劳动报酬”,是指劳动者定时长期发放的基本工资,降温费、困难补助、奖金等临时性、一次性发放费用、劳务费不属于劳动报酬的范围。而“数额较大”的判断具有一定裁量空间,实际裁判时会考量拖欠劳动报酬的时间、数额、人数等方面综合考量,根据相关规定,“拒不支付1名劳动者3个月以上的劳动报酬且数额在5千元至2万元以上的;拒不支付10名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在3万元至10万元以上的”,构成数额较大的标准。“政府有关部门责令”是本罪的必要前置程序,责令主体一般是指县级以上政府劳动行政部门,即劳动和社会保障部门,劳动监察部门也是司法实践认可的责令主体,经政府有关部门责令支付后,用人单位仍不支付的,追究用人单位及直接责任人员的刑事责任。
4. 不支付劳动报酬的后果
企业或个人不支付劳动报酬,轻则需支付劳动者经济补偿金,重则涉及刑事责任,个人视其情节轻重可能承担有期徒刑、罚款等后果。
本罪规定于刑法中以保护劳动者利益为目的,法律以实践为导向,所以在实现帮劳动者追偿、未造成严重后果的情形下,根据相应阶段,对于犯罪主体可处以不予起诉、减轻、从轻、免除处罚。刑事责任与民事责任并不冲突,责任人被追究刑事责任也不妨碍其仍有向劳动者支付工资的义务。
5. 企业用工风险防范
不管是劳动合同用工、劳务派遣用工还是其他用工形式,企业也有义务及时足额支付相应劳动报酬,可以从明确劳动报酬范围、按期足额支付劳动报酬、留意查收责令支付文书等几个方面进行切入全面防范风险:
1. 明确劳动报酬范围:在劳动合同中详细列明工资构成、计算方式和支付周期,确保双方对报酬范围有清晰的认识。
2. 按期足额支付劳动报酬:建立有效的财务管理和薪酬支付流程,保证按时足额支付工资,防止因管理不善导致的拖欠问题;定期对员工工资支付情况进行审核和核实,及时发现和纠正支付异常,避免因差错导致的拖欠情况。
3. 留意查收责令支付文书:如经有关政府部门督促支付劳动报酬,应当在能力范围内尽快支付,以免被追究刑事责任。
另外,企业如因客观原因发放劳动报酬出现困难,可与劳动者约定还款计划,与其在达成一致的情况下减轻自身压力,给予劳动者信赖保护,让劳动者与企业共度难关。