欧盟将出台新防务计划，扩大防务系统内部采购
参考消息网2月29日报道 彭博新闻社网站2月27日报道称，欧盟的目标是到2035年实现多达一半的防务系统在欧盟内部采购，扭转从第三国购买大部分军事装备的趋势。根据彭博社看到的一份文件草案，这一目标是欧盟执行机构的《欧洲防务工业战略》的一部分，该战略还概述了合作投资、确保关键供应的措施以及欧洲投资银行贷款政策的变化。
欧盟委员会预计将在未来几周内提出上述战略，但该战略仍有可能发生变化。
报道称，俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动暴露了欧盟工业的局限性及其在关键供应和防务能力方面对其他国家的依赖，这使得欧盟在几十年的投入不足之后，正在努力提高产能和增加支出。
草案称：“地缘政治的发展表明，欧洲迫切需要对自身安全承担更多责任，并做好有效应对其面临的全方位威胁的准备。欧盟正在并且必须继续成为安全和防务领域更强大的参与者，从而成为更有能力的安全提供者，这不仅有利于其成员的公民，也有利于国际和平与安全。”
该防务战略中的建议包括：确定合作采购防务装备的底线，扭转从非欧盟供应商购买军事系统的趋势，以确保欧盟内部贸易占欧盟防务市场价值的三分之一到一半；建立机制，确保在出现短缺或危机时能够立即增加关键供应，并及时发现对第三国的严重依赖；促进行业获得融资和欧盟资助计划，并建立新的防务和安全伙伴关系；确定要集中力量和资源的旗舰项目。
根据该草案，除了俄乌冲突外，欧盟及其成员国还面临着广泛的混合威胁，包括网络攻击、破坏和对关键基础设施的黑客攻击。
根据该战略，欧盟需要掌握大规模生产弹药和无人机等防御装备的能力。欧洲还必须保护其进入海洋、空域、网络和太空领域的权利。
如果欧盟要从应急状态转变为战备状态，这些努力将要求合作投资和联合采购，而不是从第三国购买现成的装备。
欧盟委员会将提议成立一个名为国防工业战备委员会的新机构来协调投资，以改善成员国与该委员会之间的合作。这个新机构还将监控关键产品和供应链。
欧盟还提议确定旗舰项目，如“网络盾牌”、欧洲一体化防空和导弹防御系统，开发能让欧盟探测、分析和应对太空威胁的传感器，以及保护关键基础设施。
为加强合作，欧盟执行机构提出了一项名为“欧洲军备计划”的新法律文书，以规范和简化采购流程和融资机会。
报道称，伙伴关系是拟议战略的核心，特别是加强与北约的合作，以及与乌克兰在防务工业领域发展更密切的关系，包括探索使乌克兰能像成员国一样参与联合采购活动的方案。（编译/张琳）