参考消息网1月8日报道美国《外交政策》网站1月4日刊登题为《乌克兰战争可能由选举决定》的文章,作者是美国新线战略与政策研究所高级分析师尤金·乔索夫斯基。文章摘编如下:
从很多方面来看,2023年对乌克兰来说是令人失望的一年。俄罗斯发起的战争仍在继续,而备受期待的乌克兰反攻并没有像西方所希望的那样夺回领土。战争持续了近两年时间,乌克兰在取得决定性胜利方面没有任何重大进展,而西方的支持出现疲劳迹象。
那么,2024年俄乌冲突的前景如何?与去年一样,战争的轨迹将取决于横跨安全、政治和经济领域的三个主要因素。
在安全领域,关键因素将不再是战场上对领土的控制。冲突持续两年时间,已经演变为一场消耗战,前线基本已经固定,因此发生大规模领土易主的可能性比冲突第一年要低得多。 与此同时,前线以外的军事行动,从俄罗斯对乌克兰关键基础设施的导弹袭击,到基辅对克里米亚和俄罗斯本土的无人机袭击和破坏行动,都将成为具有影响力的因素,考验双方是否有能力再忍受一年这样的冲突。
政治可能会对战争产生重大影响。即将于3月举行的俄罗斯总统选举结果几乎已成定局,现任总统普京将获胜,而乌克兰总统泽连斯基建议延长戒严令和推迟原定于今年举行的乌克兰总统选举,他的建议得到了议会和公众的支持。
虽然俄罗斯和乌克兰的高层不太可能发生重大政治变动,但对美国来说,情况还远不能确定。美国也将在今年11月举行总统大选,在拜登争取连任之际,美国对乌克兰的支持将不得不与议程上的许多其他问题争夺注意力。
经济可能是接下来的一年里决定战争走向的最关键因素。美国和欧盟的财政援助对于乌克兰维持战力来说至关重要。如果援助大幅减少,那么肯定会损害基辅整体的战略立场。美国国会共和党议员反对通过对乌克兰拨款的提案,匈牙利在2023年最后几周阻止欧盟向基辅提供一揽子援助,这两件事都暴露了乌克兰的脆弱性。虽然这两个障碍在短期内都有解决办法,但这将是乌克兰在接下来一年中必须应对的关键问题。
俄罗斯则指望用与全球南方国家的经济联系取代与西方的经济联系,这不仅反映在俄罗斯重新打造能源流动体系方面,也反映在其寻求建立非西方的外交平台方面。
经济治国方略和相关的外交工作很可能是影响接下来一年冲突的最具影响力的因素。俄罗斯和乌克兰双方肯定会在战争中继续努力达成自己的军事目标,但就像去年一样,战场上不太可能出现明确的赢家。
2024年,优势最终将属于更擅长经济和外交操作的一方——以及能够展现出该国长袖善舞能力的实际协议。(编译/胡雪)