锡林郭勒盟多伦县人民法院始终坚持和践行新时代“枫桥经验”，坚守司法为民、基层善治初心，以多元调解为抓手，将各类矛盾化解在一线、消融于源头，绘就案结事了人和的基层治理新图景。

前端分流：按下解纷“快捷键”

“物业服务合同纠纷，标的额不大，事实清楚，建议先行调解”“金融借款，借款人有还款意愿，只是暂时周转困难，符合分流条件”……在多伦县人民法院立案窗口前，工作人员正在对当日新收案件进行“体检”。这里设立了一个“先行调解分流专班”，由资深法官带队，对进入法院的纠纷进行精准“把脉”，第一时间将物业、金融、买卖等适宜调解的案件筛选出来，导入先行调解“快车道”。

案件分流（多伦县人民法院供图）

这不仅仅是简单的分类，更是一场与时间赛跑的“分流战”。7天，是多伦县人民法院给先行调解定下的“时效标尺”。先行调解分流专班实行“快筛、快调、快转”闭环管理，确保案件在7日内完成调解或依法转入审理程序。

“以前总觉得打官司就是撕破脸，没想到法官递杯热水，帮我们算清‘经济账’和‘时间账’，问题反而好解决了。”业主发出这样的感慨。某物业公司与某业主因物业费缴纳问题产生争议，业主以物业服务存在瑕疵、诉求响应不及时等为由，长期拖欠物业费。物业公司多次催收未果后，诉至法院。先行调解分流专班第一时间筛查识别，认定该案权利义务明晰，争议不大，在征得当事人同意后，当即纳入先行调解通道。调解员同步组织双方当事人进行调解，一方面向业主释明按时缴纳物业费是业主法定责任，另一方面劝导物业公司正视服务疏漏，主动减免部分逾期违约金，并对确实存在的服务问题作出整改承诺。该纠纷仅用时3天，双方就达成调解协议，业主当场结清拖欠物业费。

今年以来，多伦县人民法院通过先行调解成功化解各类民商事纠纷818件，其中物业、金融、买卖等纠纷占比达65.53%，近七成同类纠纷在立案前端即被化解，为审判环节减少同类新收案件400余件，实现了为案件减量、为质效加力、为群众解忧的多重效果。

多元共治：绘就解纷“同心圆”

独木难成林，众力方能行。基层矛盾化解不能靠法院单打独斗。多伦县人民法院主动融入县域治理大局，联动构建“代表委员+法院”“综治中心+法院”优势互补的共治格局，打破解纷壁垒，形成全域协同、多方联动的多元解纷体系。

在一起标的额333万余元的跨区域涉企买卖合同纠纷中，原告多伦县某建材公司为被告河北某工程公司供应预拌混凝土，双方签订物资采购合同并对账结算后，被告拖欠货款及利息迟迟未付，原告遂诉至法院。该案属地跨度大、涉企经营利益交织，刚性裁判耗时耗力且极易影响企业后续合作。为最大限度降低企业诉累，多伦县人民法院征得双方同意后，邀请县级政协委员尹永刚参与调解。调解过程中，尹永刚委员立足行业交易惯例、商事合作逻辑，联合法官结合法律规定研判权责、疏导利弊，引导双方互利共赢、换位思考，最终促成两地企业达成调解协议、握手和解。

今年以来，多伦县人民法院充分激活代表委员公信优势、行业优势、群众优势，常态化邀请代表委员参与疑难纠纷、涉众纠纷、涉企纠纷调处，累计助力化解各类矛盾纠纷48件。

在此基础上，多伦县人民法院进一步延伸治理触角，依托驻县综治中心阵地，以数字化手段完善全链条调解服务，拓宽群众解纷渠道，实现多元解纷线上线下双向发力、全域覆盖。

在县综治中心，多伦县人民法院以“数字赋能、调裁并举”为导向，系统整合多元解纷案例库、人民法院案例库及示范文本等线上资源，并同步张贴网上立案流程、财产保全申请等标准化文书二维码，提供“指尖上的法治服务”。群众可扫码一键获取同类案件裁判口径与调解参考方案，实现风险预判、利弊直观呈现的效果，有效减轻了群众诉累。今年以来，多伦县人民法院联动县综治中心调处各类矛盾纠纷186件，成功化解88件，纠纷化解率47%，对调解无果、不适宜调处案件规范引导诉讼76件。

下沉一线：筑牢基层“解纷点”

李某将自家土地租赁给刘某，双方签订土地承包合同，明确每亩租金标准与租金交付时限。租期届满后，刘某因资金周转紧张，拖欠租金65000元。刘某向李某出具借条，承诺还款期限。约定时限过后，李某多次索要未果，无奈将刘某诉至多伦县人民法院。承办法官深知涉农纠纷若简单一纸判决，不仅贻误农时，更会让两家彻底结下心结，遂优先开展实地调解。一方面向刘某讲明土地租赁法律规范，合同与借条均具备法定约束力，拒不付租将承担违约、诉讼双重损失；另一方面结合农牧经营实际劝说李某，适度放宽还款期限。承办法官融法理、乡情于一体耐心疏导，双方紧绷的对立情绪逐步消解，当场达成调解协议，这片耕地之上的租金纠纷顺利平息。

“涉农纠纷无小事，调解既要恪守法律底线，更要兼顾乡土情理。我们的工作不是生硬裁断矛盾，而是解开群众心结，守护乡村邻里和气。”承办法官说道。

为夯实基层司法服务阵地，多伦县人民法院不断完善基层司法服务网络，在全县5个乡镇、8个社区布设13处法官工作站，深度融合司法审判与基层网格治理，同步开展矛盾调处、普法宣传、法律咨询，切实打通司法服务“最后一公里”。同时，以西干沟乡羊盘沟村为样板打造“无讼村”示范点，组建由驻点法官、村干部、人民调解员构成的专属调解队伍，聚焦土地权属、邻里纠纷、家事矛盾等高频案件，常态化开展田间调解，以源头治理护航农业生产、助力乡村和谐稳定。

调解润民心，善治启新篇。从立案前端分流，到联动代表委员、嵌入综治中心，再到法官工作站下沉至田间地头，多伦县人民法院构建起“前端快筛、中端多元共治、末端就地吸附”的分层解纷链条，这既是“抓前端、治未病”的基层答卷，也为农牧地区矛盾纠纷多元化解提供了可参照的实践样本。下一步，多伦县人民法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新调解模式、优化服务举措，以更扎实的司法作为，让矛盾止于萌芽、和谐生于阡陌。（来源：多伦县人民法院）