为规范化妆品广告设计、制作、代理、发布行为，防范虚假违法广告风险，保护消费者合法权益，依据《中华人民共和国广告法》《化妆品监督管理条例》《互联网广告管理办法》等法律法规，现就内蒙古自治区化妆品广告发布合规要求提示如下。

一、主体责任与核心合规原则

真实合法底线。广告内容应当真实、合法，无虚假或引人误解的表述，不得欺骗、误导消费者，尤其不得针对老年群体发布夸大功效、隐瞒风险的诱导性广告。

主体责任划分。广告主对广告内容的真实性、合法性承担首要责任；广告经营者、发布者应建立健全广告审核制度，履行事前核验、事中监控、事后留存义务，对设计、制作、代理、发布的广告合法性负责。

全流程合规管理。广告经营者、广告发布者将化妆品广告审核纳入业务全流程，建立广告档案，留存审核记录、资质材料、广告成品等，保存期限自广告发布之日起不少于3年（直播广告视频留存不少于3年）。

二、事前核验必查资质与材料清单

广告经营者、发布者在承接化妆品广告业务前，应当核验广告主提供的以下材料，材料不全或不符合要求的，不得承接或发布广告：

1.主体资质。应当查验营业执照、化妆品生产许可证（境内生产企业），确保资质在有效期内，经营范围与广告产品一致。

2.产品合规。查验特殊化妆品注册证、普通化妆品备案凭证，确保产品已完成注册或者备案，未被撤销、吊销或暂停经营。

3.质量证明。查验产品质量检验合格证明（进口化妆品需入境货物检验检疫证明），确保证明文件真实有效，与产品批次匹配。

4.功效依据。功效宣称需依据摘要、功效评价试验报告，确保功效宣传与注册或者备案资料、依据摘要保持一致，不随意扩大范围，并满足科学性要求。

5.代言材料。需有代言人书面授权、年龄证明（年满10周岁）、使用产品证明，并符合代言合规要求，无虚假代言情形。

三、内容发布严格禁止的负面清单

禁止发布的广告情形。1.未依法注册或备案的化妆品广告；2.注册证被撤销、吊销或备案被取消的化妆品广告；3.擅自配制、使用禁用原料或未合规新原料生产的化妆品广告；4.药品监管部门通告停止经营或暂停经营的化妆品广告；5.其他依法禁止生产、经营的化妆品广告。

广告内容禁止行为。

1.医疗化误导。不得明示或暗示医疗作用（如疾病预防、治疗功能），不得使用医疗用语或易与药品、医疗器械混淆的用语（如“抗菌”“祛疤”“生发”“减肥”等），不得通过医疗器械等名义变相宣传化妆品功效。

2.功效夸大与越界。普通化妆品不得宣称特殊化妆品功效（祛斑、美白、防晒、防脱发、染发烫发等）；特殊化妆品功效宣传不得超出注册范围。

3.绝对化用语。不得使用“最有效”“第一”“顶级”“纯天然”等《中华人民共和国广告法》禁止的绝对化表述。

4.容貌焦虑诱导。不得通过展示、对比、暗示等方式制造容貌或不适症状焦虑诱导。

5.虚假数据与引证。不得虚构数据、统计资料；使用引证内容（检测数据、用户评价等）需真实准确，标明出处、适用范围和有效期，检测报告需注明“结果仅对测试样品负责”。

6.特殊人群违规宣传。儿童化妆品不得宣传成人功效，不得使用“食品级”“可食用”字样及食品图案，不得滥用“小金盾”标志；非儿童化妆品不得暗示适用于12周岁以下儿童。不得利用老年群体信息不对称，发布夸大功效、虚假承诺的广告，不得使用模糊表述、专业术语误导老年消费者。

7.原料功效误导。不得借助原料功能暗示产品不具备或不允许宣称的功效。

8.利用单位及专家名义误导。利用国家机关单位、事业单位、医疗机构、公益性机构等单位及其工作人员、聘任的专家名义、形象作证明或者推荐。

四、重点场景合规提示

互联网广告。

1.显著标注“广告”标识，不得通过伪装新闻、科普内容等形式变相发布广告；介绍健康养生知识时，同一页面不得出现化妆品购买链接、联系方式。2.弹窗广告需设置显著关闭按钮，不得强制弹窗、无法关闭。3.平台经营者应履行主体责任，建立违法广告监测、举报处理机制，及时制止违法广告发布。

直播电商广告。

1.直播间运营者、直播营销人员构成广告经营者、发布者的，应履行审核义务；以自身名义推荐产品的，构成广告代言，需符合广告代言人规定。

2.直播话术不得包含负面清单内容，功效宣传需与化妆品注册或备案资料保持一致，化妆品标签内容应当合法、真实、完整、准确，数据引证需当场明示出处。

3.完整留存直播视频、弹幕、商品链接等资料，保存期限不少于3年。

五、风险防控

强化风险防控预警。

1.切断传播。一经发现或监测到涉嫌违法违规化妆品广告，第一时间立即停止发布、下架相关内容、关闭投放链路，同步切断小程序、短视频、直播、电商详情页、自媒体推文等全平台传播渠道，严防违法信息继续扩散。

2.及时上报。第一时间向企业广告合规负责人、法务部门及管理层上报情况，留存违法广告截图、视频、链接、发布时间、阅读量、投放数据等完整证据链，严禁擅自销毁、隐匿相关材料。

内部核查溯源整改。

1.溯源核查。立即开展广告内容全链条溯源核查，重点排查文案、图片、视频、宣传话术、用户评价、直播口播等是否存在虚假宣传、夸大功效、医疗化表述、违规使用代言人、违规引用数据、违规宣称祛斑、美白、祛痘、防脱发等特殊功效问题。

2.全面自查。对同批次、同系列、同风格的广告素材开展全面自查，同步清理平台店铺、官网、公众号、短视频账号等所有渠道的同类风险内容，实现“发现一条、整改一片、全域清零”。

主动配合依法处置。

1.配合调查。严格遵守行政监管部门要求，主动配合调查取证、询问谈话、材料提交等工作，不推诿、不隐瞒、不抗拒。对已认定的违法广告，严格按照监管部门意见落实整改、消除影响，依法接受行政处罚，及时履行处罚决定，做到立行立改、真改实改。