每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

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5月25日上午，广东省战略性新兴产业投资引导基金（下称“广东战新引导基金”）启动仪式在广州举行。广东省委书记黄坤明，广东省委副书记、省长孟凡利出席启动仪式并为基金揭牌。经省委、省政府批准，广东省战略性新兴产业投资引导基金组建成立，总规模1000亿元，首期注册规模500亿元，是广东首支永续经营的公司制省级政府投资基金。

该基金将按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”原则，通过构建“引导基金-母基金-子基金”架构，发挥杠杆效应和“长钱长投”优势，强化“投早、投小、投长期、投硬科技”正向激励，引导和撬动国家级基金、央企资金、金融资本、产业资本及投资机构等各方资金投入，带动打造万亿级产业投资基金集群，更好助推广东现代化产业体系建设。

解读：近段时间，实现“爆发式”增长、频频抢占头条的高科技企业，几乎都有国有资本的陪伴与支持。这背后的逻辑不难理解，高科技企业的成长往往需要跨越漫长的“死亡谷”——研发投入高、盈利周期长、技术路线不确定，纯市场化资本很难真正陪伴企业穿越周期。

如广东小鹏汽车科技集团有限公司董事长何小鹏所说，对于大多数企业来说，投资规划一般着眼于2到3年；对于市场化基金来说，标准投资周期大多是5到7年。今年即将上市的中国乃至全球头部 IPO 企业，从创立到成熟普遍走了10至25年。

早在2024年，中共中央政治局会议首次提出“壮大耐心资本”，强调其在支持原创性、引领性科技创新中的重要作用。据母基金研究中心统计，2025年新设引导基金中，已有53%允许子基金存续期10年以上，部分达到15至20年。

持续壮大耐心资本，国家“十五五”规划纲要中提出，要完善支持中长期资金入市政策体系。这是“耐心资本”首次被写入五年规划。2026年政府工作报告则进一步明确“政府投资基金要带头做耐心资本”。

广东战新引导基金是广东首支永续经营的公司制省级政府投资基金，其关键突破在于不设固定存续期限、财政长期投入、回收资金循环投资，迈出省级政府投资基金常青化探索的重要一步。

从去年12月18日完成工商注册，到如今正式启动投资，广东战新引导基金仅用半年就完成了注册备案、首笔出资、产业基金意向签约等关键环节。其目标之一就是培育壮大战略性新兴产业和未来产业，优化提升传统产业。

具体来看，广东战新引导基金构建了“区域母基金、行业基金、战略性直投项目”三大投资布局，采取“沿链布局、因城施策、龙头牵引”的策略——

其50%额度将投向行业子基金，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能制造、生物医药、航空航天等战略性新兴产业，以及量子科技、具身智能、低空经济等未来产业，优先和产业龙头CVC、优质市场化GP合作；30%额度用于区域母基金，省市联动培育地方产业集群；20%则用于战略性直投，聚焦省级重大战略、大额度产业项目。

如专家所言，今年以来，各地对耐心资本的部署已从“做规模”转向“建体系”，资金来源更趋多元；投资体系覆盖科创企业全生命周期，推动资本深度嵌入创新链；考核机制更趋长期化。这些举措不仅能助力科技企业跨越“死亡之谷”，推动资本从“资金提供”向“价值共建”转型，更能引导社会资本向国家战略领域集聚。

#动向

河南“十五五”提高政府投资效益

5月25日，《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布，提出要提高政府投资效益，坚持“硬投资”和“软建设”统筹推进，持续完善投资管理体制机制，加强政府投资全过程管理，实现有限的资金撬动更大的经济社会价值。深化投资审批制度改革，依托投资项目在线审批监管平台推进投资审批“一网通办”，探索编制全口径政府投资计划，优化政府投资安排方式，更好统筹政府投资需求和能力，重视投入效率，提高投资决策科学性。

青岛科创大走廊首批高端人才需求发布

“青岛发布”消息，青岛科创大走廊工作推进领导小组办公室日前发布大走廊第一批高端人才需求目录，面向全球引进海洋、数智、生命、未来四大产业领域的高端科创人才，旨在汇聚全球高端智力，打造全市科创发展主引擎。首批需求发布单位涵盖山东大学青岛校区、崂山实验室、山东省科学院海洋仪器仪表研究所、青岛国信集团、青岛海上综合试验场、青岛国数科技、青岛大地物流装备、青岛恒星科技学院等科研机构、高校及企业等单位。

沈阳出台实施方案打造宠物友好型城市

5月25日，沈阳市召开促进宠物经济高质量发展新闻发布会。据介绍，为抢抓宠物经济发展新机遇，打造宠物友好型城市，沈阳市农业农村局牵头印发《沈阳市关于促进宠物经济高质量发展的实施方案》。方案明确到2026年，发展10个标准化宠物繁育基地、提升2个宠物交易中心、招引和培育5家宠物企业，犬猫产业规模达到80亿元以上。2027年，提升“沈宠”区域品牌，实现全链条标准化发展，宠物犬猫产业规模突破100亿元。2028年，建成宠物友好型景区15处、街区5条，叫响“沈宠展”“沈宠赛”品牌，宠物犬猫产业规模突破120亿元。

京港高铁（雄商段）全线拉通试验正式启动

5月25日凌晨5时13分，京港高铁（雄商段）全线拉通试验工作正式启动。京港高铁（雄商段）是国家“八纵八横”高速铁路网京港（台）通道的重要组成部分，线路纵贯河北、山东、河南三省，北起雄安站、南抵商丘站，与已通车运营的商合杭高铁无缝衔接，正线全长552公里，设计时速350公里。据了解，京港高铁（雄商段）开通运营后，将在商丘站与东西向徐兰高铁形成十字交叉枢纽格局，进一步夯实商丘区域高铁枢纽地位。

芜宣机场将升级为4E级机场

近日，安徽省发改委对芜湖宣州机场改扩建工程可行性研究报告进行审批前公示。这标志着备受关注的芜宣机场改扩建项目前期工作取得突破性进展，迈出关键一步。据悉，该项目计划今年年内开工建设，升级至4E级飞行区后，芜宣机场可满足波音747、777等大型宽体货机及大中型远程客机安全起降，航班起降保障能力、全天候运行水平、航空货运承载能力实现质的飞跃。

#声音

明确超龄劳动者权益，首部专门规章7月1日起施行

5月25日，人力资源社会保障部等5部门对外发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，自7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，填补了我国现行劳动法律制度的短板，明确了用人单位与超龄劳动者的权利和义务，保障超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益。

#数读

深圳常住人口年增近26万人

5月25日，深圳市统计局发布的《深圳市2025年国民经济和社会发展统计公报》显示，2025年年末，深圳全市年末常住人口1824.85万人，比上年末增加25.90万人。此前，在全国已公布2024年末常住人口的城市中，深圳就以常住人口新增19.94万的数据高居全国首位，今年增加人数继续走高。此外，《公报》还显示，2025年末，深圳城镇常住人口1820.96万人，占常住人口的比重为99.79%。

深圳的吸引力还体现在其他方面——去年深圳全年旅客运输总量24600.61万人次，比上年增长7.5%。旅客运输周转量1311.82亿人公里，增长7.6%。全年接待入境过夜游客1308.20万人次，比上年增长34.0%；国内过夜游客7634.60万人次，增长4.3%。全年旅游外汇收入110.67亿美元，比上年增长51.2%，国内旅游收入2356.70亿元，增长5.7%。　　

#放榜

报告：中国城市人才吸引力排名2026出炉

近日，智联招聘和泽平宏观联合发布《中国城市人才吸引力排名：2026》。报告显示，2025年中国最具人才吸引力城市100强中，北京连续多年占据榜首。从结果看，北京、上海、深圳位居前三名，杭州、广州、苏州、成都、南京、武汉、无锡位居前十。

具体来看，北京2021—2025年人才净流入占比分别为1.0%、1.5%、0.5%、0.4%、0.7%，由于人才流出减少，2025年净流入占比回升。人才流出的前十城市中，京津冀城市群中有4个，占14.3%，低于2024年的17%。

分地区看，2025年东部人才净流入占比回升，中部、西部、东北部人才流出增多，东部、中部、西部、东北人才净流入占比分别为14.1%、-7.1%、-4.0%、-2.6%，东部人才依旧持续集聚，中部、西部、东北持续净流出。

#人事

杜旭亮任杭州市代市长

据“浙江组工”消息，杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议5月25日决定，任命杜旭亮为杭州市人民政府副市长、代理市长。

每日经济新闻