【文/观察者网 陈思佳】

美国对伊朗发动军事打击后，伊朗国内的医院、学校等平民目标遭到攻击，造成大量伊朗平民伤亡。然而，在美国的行动引起国际社会谴责之际，五角大楼却悄悄关闭了负责预防和应对美军行动导致平民死亡的项目。

据英国《卫报》5月15日报道，美国国防部督察长办公室近日发布的一份报告显示，美国政府已大幅削减对国防部“减轻和应对平民伤害”（CHMR）项目和“平民保护卓越中心”的投入，导致国防部可能无法按照联邦法律的规定履行预防和应对平民伤亡的义务。

美国前国防部长奥斯汀在2022年1月设立了CHMR项目，宣称要在武装冲突中“保护平民”，减少美军行动中的平民伤亡。国防部为该项目分配了约200名成员，其中包括30多名在“平民保护卓越中心”工作的人员。

国防部督察长办公室的报告称，美国总统特朗普上台后，美国国防部开始削减对CHMR项目的资金投入，许多工作人员离任或被调往其他岗位。一名美军作战指挥官官员透露，截至2025年3月，他所在的指挥部已“基本剥离CHMR项目人员、职能和职责”。

另一名美军官员也告诉督察长办公室，他们“不想在可能发生重大改变的项目上花费资源或作出长远的承诺”。

美国五角大楼IC photo

去年12月，CHMR指导委员会主席、美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比曾在一封信中宣称，国防部遵守了联邦法律，领导层已经与“平民保护卓越中心”合作，并向国防部各部门分发了有关平民伤亡事件经验教训的材料。他声称，培训目标将在2026年年底前完成。

当时，科尔比在信中称，对“平民保护卓越中心”的评估工作正在进行中，该机构将继续由“专职人员”维持运作。

但督察长办公室报告的发现，直到去年12月，CHMR指导委员会才为该项目的133个行动分配明确的职能部门。一名高级官员承认，项目执行进度跟踪工具中包含的数据是“不完整且不准确的”。去年12月之后，指导委员会没有再召开过会议。

报告称，今年2月，科尔比和美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔更是向美国国防部长赫格塞思提议削减或取消CHMR项目。其中一项提案还建议完全废除CHMR行动计划，在尚未得到答复的情况下，美国军方就已采取削减措施。

韦斯·布莱恩特曾担任“平民保护卓越中心”的平民伤害评估主管，于去年早些时候离职。布莱恩特表示，自赫格塞思就任以来，大批工作人员被迫辞职，一系列调查被叫停。他透露，“平民保护卓越中心”工作人员只剩下7人，被排除在所有行动之外。

布莱恩特认为：“他们之所以还保留着这个部门的架子，是因为赫格塞思正面临非法行动带来的舆论压力。”

美国国防部督察长办公室的报告认为，尽管CHMR项目尚未被正式取消，但数据管理平台的资金投入已经停止，指导委员会会议停摆，许多工作人员离任或被调离，“联邦法律要求国防部遵守有关平民伤亡的政策，但国防部可能已无法履行这一义务”。

督察长办公室已要求美国国防部采取行动，在6月12日之前制定应对计划。

《卫报》指出，在CHMR项目基本陷入瘫痪之际，恰逢美国对伊朗发动军事打击。2月28日，伊朗米纳卜一所女子小学遭到袭击，造成至少175人死亡，死者多数为儿童。这起事件引发国际社会的强烈谴责，使赫格塞思和美国军方面临舆论批评。

长期以来，美国在阿富汗、伊拉克、也门、叙利亚等全球多地开展军事行动，导致大量无辜平民伤亡。平民伤亡监测机构Airwars估计，在“9·11”恐怖袭击事件后的20年里，美国的空袭至少造成2.2万平民死亡，最高可能达到4.8万人。

“冲突中平民中心”组织的美国项目负责人麦迪逊·亨克表示：“自2月以来，我们看到伊朗平民遭受了灾难性的打击。如果这反映了美国国防部在削减90%的CHMR项目人员后的态度，那么在这些项目被进一步削弱后，难以想象未来美国的行动将会是什么样子。”