英国《金融时报》周四(5月14日)发布独家报道称，据外交人士称，沙特阿拉伯已讨论由中东国家与伊朗签署互不侵犯协议的构想，作为其与盟友磋商的一部分，以探讨在美以针对伊朗的战争结束后，如何管控地区紧张局势。

(截图来源：英国《金融时报》)

两名西方外交人士表示，利雅得正考虑以20世纪70年代缓和冷战时期欧洲紧张局势的“赫尔辛基进程”(Helsinki Process)为潜在范本。目前，中东地区正预期战后的伊朗虽被削弱，但仍将对邻国构成威胁。

他们补充称，互不侵犯协议只是正在讨论的多种方案之一。

尤其是海湾国家担心，自美国和以色列对伊朗发动战争以来，一旦冲突结束、美国在该地区的大规模军事存在缩减，它们将不得不面对一个受创但更趋强硬的伊斯兰政权。

《赫尔辛基协定》于1975年由美国、欧洲国家以及苏联及其盟友签署，旨在处理安全问题，并促进敌对阵营之间更广泛的经济合作。

此前，该协定也曾被提出作为中东地区的潜在范本。自1979年伊朗伊斯兰革命以来，伊朗邻国一直将其视为地区不稳定因素及潜在威胁。

但数月来的战争，已让阿拉伯和穆斯林国家愈发迫切地重新审视其联盟关系以及地区安全架构。

外交人士表示，许多欧洲国家首都及欧盟机构都已支持沙特的这一构想，并敦促其他海湾国家予以支持。他们认为，这是避免未来冲突、并向德黑兰提供“不再遭受攻击”安全保证的最佳方式。

美国与伊朗一直在通过秘密渠道就结束战争及重新开放霍尔木兹海峡的协议进行谈判。但谈判重点主要集中在伊朗的核计划，而非其导弹与无人机武库，或其对地区代理人组织的支持；而这些问题恰恰是阿拉伯国家最为关切的核心议题。

一位阿拉伯外交官表示，若能参照“赫尔辛基进程”模式缔结一项互不侵犯条约，将受到大多数阿拉伯及穆斯林国家的欢迎；伊朗对此亦持欢迎态度，因为该国长期以来一直试图向美国及其他西方大国传达这样一个立场：即本地区的事务应由本地区国家自行管理。

这位外交官说道：“成败的关键全在于有哪些国家参与其中——在当前这种局势下，你根本无法让伊朗和以色列同时加入……如果以色列缺席，这项倡议反而可能适得其反，因为在伊朗之后，以色列被视为该地区冲突的第二大策源地。但伊朗是该地区无法回避的存在，这也是沙特方面极力推动此项倡议的原因所在。”

此前，伊朗曾对美以两国的军事行动实施报复，向海湾国家发射了铺天盖地的导弹和无人机——不仅击中了能源设施及其他民用基础设施，还事实上封锁了霍尔木兹海峡。这一系列举动，无疑凸显伊朗对其周边较小邻国所构成的潜在威胁。

一些阿拉伯和穆斯林国家在哈马斯于2023年10月7日发动袭击后，也日益担忧以色列的军事行动方式。许多国家目前仍未与以色列建立正式外交关系。

这些国家指责以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)，将美国总统特朗普(Donald Trump)拖入了一场它们原本极力游说反对的战争。

随着以色列持续对黎巴嫩真主党和加沙哈马斯发动攻击，并占领叙利亚南部部分地区，越来越多的阿拉伯和穆斯林国家开始将其视为一个好战且破坏地区稳定的力量。

在阿拉伯和穆斯林国家之间，同样存在着分歧——尤其是沙特阿拉伯与阿拉伯联合酋长国这两大海湾地区最具影响力的国家之间，双方因对该地区的愿景相左以及经济竞争而产生隔阂。

在这场战争期间，阿联酋是对伊朗态度最为强硬的海湾国家；它曾批评阿拉伯国家机构在应对伊朗的侵略行径时，未能采取更为强有力的反制措施。阿联酋已明确表示，在战事结束后，它打算进一步深化与以色列的关系。

其中两名外交官对阿联酋是否愿意加入任何相关安排表示了质疑。

与此同时，沙特阿拉伯及其他海湾国家则更加支持由巴基斯坦主导的斡旋努力，希望促成美国与伊朗达成结束战争的协议。沙特目前正与巴基斯坦、土耳其和埃及形成一个不断深化的新联盟。沙特已于今年9月与巴基斯坦签署共同防御协定。

外交人士表示，尽管这些国家尚未建立正式联盟，但在战争之后，它们可能会进一步深化在防务、外交政策及经济领域的合作。

巴基斯坦国防部长哈瓦贾·阿西夫(Khawaja Asif)周一表示，伊斯兰堡方面已提出方案，希望让卡塔尔和土耳其加入沙特—巴基斯坦防务协定，以打造一个“经济与防务联盟……从而减少对地区外部力量的依赖”。

一名巴基斯坦官员称，扩大该防务协定的构想，其实早在战争爆发前就已被提出。

来源：FX168全球投资