汽车业专家看民营30条：准入门槛降低，更需避免过度竞争
日前，《中共广东省委 广东省人民政府关于促进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》引起人们的关注。究竟它将对汽车行业带来哪些方面的改变？民营企业能否从中获取信心，走上高质量发展之路？对此，业内人士对该《意见》进行了多个方面的解读，并提出了自己的建议。
【解读】
全方位助力民营企业良性发展
在此次30条意见中，政府首先强调要为民营企业提供持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，其中包括进一步放开市场准入、推进市场监管公平统一、破除公共资源交易领域隐性壁垒、提升政务服务效能及健全社会信用激励约束机制。其中，进一步精简市场准入行政审批事项，全面落实“非禁即入”等放宽民营企业市场准入的政策措施等，都为民营企业营造出良性的环境。
同时，强化民营经济发展法治保障。比如健全执法司法对民营企业平等保护机制、依法保护民营企业产权和企业家合法权益、建立防范和化解拖欠账款长效机制、加强知识产权服务和保护。而且鼓励民营企业改革创新。例如支持民营企业加强科技创新、促进民营中小企业发展、推动数字化网络化智能化绿色化转型、鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革、引导支持民营企业“走出去等。
还有，引导民营企业规范健康发展。这里面包括引导完善治理结构和管理制度、支持参与重大项目建设、完善市场化重整机制、构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制以及营造尊重民营企业创新创业的舆论环境。
此外，《意见》特别提到要促进民营企业家健康成长，加强民营企业家培育、培育和弘扬企业家精神、推动积极履行社会责任以及全面构建亲清政商关系。
《意见》还强调加强资源要素供给保障，包括强化资金、人才、用地、数据要素支持以及加强组织保障，坚持和加强党的领导、畅通政企沟通渠道及强化督促落实。
【声音】
二手车更需引导金融机构提供融资支持
广州市粤港澳大湾区经济文化促进会副监事长、广东省女企业家商会副会长孙明霞认为，本次实施意见中关于促进民营经济发展壮大的措施，以下几点对汽车行业尤其是二手车行业发展将带来助力：一、完善政策支持。制定鼓励民营企业参与二手车行业的政策，包括减免税费、降低市场准入门槛、提供贷款支持等，以吸引更多企业投资并创造竞争环境；二、优化市场环境。提升二手车交易市场的透明度和公平竞争程度，加强市场监管和执法力度，打击假冒伪劣商品，维护消费者权益，为企业提供稳定可靠的发展环境。三、加强行业培训和技术支持。通过开展专业培训和技术交流活动，提升从业人员的专业素质及服务水平，帮助企业提高经营管理能力，推动行业升级和创新发展；四、拓宽融资渠道。积极引导金融机构提供融资支持，鼓励发展二手车金融服务，包括二手车融资租赁、二手车质押贷款等，提高企业融资能力，促进行业健康发展。
相比起新车来说，二手车行业更需要引导金融机构提供融资支持：政府可以引导银行和其他金融机构主动开展对二手车行业的融资支持，例如提供低利率的贷款或信用担保，以帮助企业扩大经营规模、改善资金流动情况。同时，发展二手车金融服务方面，可以鼓励金融机构开展二手车融资租赁和二手车质押贷款等金融业务，通过提供灵活多样的融资产品，帮助民营企业解决购车、资金周转等方面的问题，增加民营企业的融资渠道。此外，创新融资模式方面，还可以探索引入新的融资模式，比如基于区块链技术的二手车融资平台，为买卖双方提供可靠的信用背书和交易保障，降低融资风险，促进融资活动的发展。
“此次的意见还有国际部分，其实就是想扩大外循环，比如现在汽车行业的热门话题新车、二手车出口。”孙明霞表示，对于加强国际合作和开放交流、导入国际先进经验和技术、推动跨境合作与贸易以及参与国际标准制定与合规认证，提升国际竞争力等方面都有帮助。
执行力度最受关注，避免“过度竞争”很重要
广骏名车汇副总经理唐暖康则认为，本次《意见》需要注意的是，中小型企业参与市场竞争，需要合理分配资源，避免造成内耗严重、竞争过度的现象。毕竟，《意见》的第二条提到准入门槛降低的同时，如何避免出现“劣币驱逐良币”的现象？毕竟，致力于长远发展的民营企业并不惧怕市场竞争，但在“过度竞争”中会存活得很辛苦。对于如何适时地进行合理引导以及有力监管，政府部门起到的作用至关重要。
具体到对汽车行业，现在就呈现出竞争过度激烈的情况，政策为促进新能源车增量建桥铺路的同时，也希望从燃油车中小型经销商的经营难点处考虑，减少“一刀切”现象。而且，还要看政策执行的力度，尤其是避免“过度执行”现象。此外，《意见》里面提到的相关法律法规，也需要注重其“有效期”，例如新旧法规更替的过渡期需要明确它的时效性。
【观察】
为行业透露积极信号
此次30条《实施意见》，涵盖经营环境、准入门槛、法律保障等多方面。它的推出，虽然还没有到具体实施执行环节，但已经给行业释放出强烈的积极信号。通过政策支持、优化市场环境、加强培训和技术支持、拓宽融资渠道以及加强国际合作等措施，有望促进汽车行业的发展，推动民营经济高质量发展。
采写：南都·湾财社记者 梁罗喆