近段时间以来,一些地方干部的“跑法”,令人印象深刻。
江苏开展“换位跑一次”。领导干部临时转换角色,以办事群众、管理对象、基层干部的身份,沉浸式体验办事流程,查堵点、找症结。
浙江“办不成事专窗”火了。名字不花哨,却很管用。线上办不成的,帮着疏通;老人不会办的,帮着代办;多部门扯皮的,主动协调。
武汉推出服务企业的“零号员工”。机关干部以“不在名册、不拿薪酬”的身份靠前服务,陪伴企业成长,帮助解决招引、建设、发展中的各类难题。
三地三种探索,模样各不相同,内核高度相通。回答的都是同一个命题:新时代干部,应该如何奔跑、怎样履职。说到底,“往下跑”扎根与“往上跑”对接,辩证统一、缺一不可。
俯身向下,是履职必修课。干部如果不往下跑,就容易隔着材料看问题,隔着汇报听声音,隔着层级作决策。有时候,一次“换位”,胜过十次听汇报。一次“陪跑”,胜过一摞情况说明。一次“亲办”,胜过一句“高度重视”。
也要看到,“跑”不是目的,解决问题才是。干部精力有限,不可能事无巨细都“沉浸式体验”。关键在于建立机制,把“换位跑”发现的高频问题标准化,把“零号员工”积累的共性问题政策化,让“跑一次”能管用一批,让“一个人跑”能带动“一群人不跑”。
但只往下跑,还不够。如果跑下去只是“看一看、问一问、记一记”,转身又把问题留在原地,那这样的跑,顶多算调研,不算解题。正确的跑法,必须还有“往上跑”这一程。这里所说的“往上跑”,是指跑跨部门协调、跑流程打通、跑政策优化。
现实中,“往上跑”往往比“往下跑”更难。部门之间的“数据烟囱”、条块之间的权责模糊、历史遗留的“扯皮账”,都可能让“办不成事”真的办不成。破解之道,在于赋予“往上跑”以制度支撑,比如建立“首问牵头制”“限时并联会商制”“跨部门诉求直通车”,让干部有依据、有通道去推动协调,而不是靠个人面子去“刷脸”办事。
“办不成事专窗”为何让人叫好?因为它不是停留在“接诉求”,而是努力推动“解难题”。它提示我们,真正有价值的“往上跑”,不是把问题简单层层上交,而是推动跨部门联动、跨层级协同、跨流程整合。群众的“办不成”,背后常常不是一个窗口的问题,而是一串环节的问题;不是某个干部不作为,而是某种机制不顺畅。把这些问题带上去,不是为了“证明问题复杂”,而是为了倒逼流程再造、责任重塑、服务优化。
当然,叫好之后还需追问:“换位跑一次”发现的问题,有没有形成整改闭环?“办不成事专窗”的诉求,有没有转化为制度性解决方案?“零号员工”的陪伴,能否从个案帮扶上升为普惠政策?这恰恰是“往上跑”需要回答的考题。
往下跑,是实践逻辑。到一线去、到现场去、到矛盾集中的地方去。看真实情况、听真实声音、摸真实堵点。往上跑,是治理逻辑。把分散的问题归纳起来、把局部的症结提炼出来、把个体诉求转化为普遍性改革事项。从解决“一个人的难”,走向解决“一群人的事”。
衡量干部作风实不实、政绩观正不正,也要看这“两个跑”。正确的政绩观,从来不是只盯着“上面怎么看”,而不管“下面怎么感”;不是只追求材料里的漂亮表达,而不在乎群众办事的真实体验。报批的东西少一点,办事的时间短一点,企业的顾虑轻一点,基层的负担减一点,这些看似不显山露水,却最能检验政绩成色。
干部的脚步,就是民生的刻度。向下跑,跑出的是地气、是实情、是信任;向上跑,跑出的是协同、是制度、是长效。两种跑法,一个方向。让群众和企业的事,好办、快办、办成。唯有如此,才能真正跑出人民满意的成绩,跑出经得起历史检验的政绩。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:曾为一(武汉长江新区“江小豚”团队、区投促局)
责编:詹蔷