巴基斯坦“入局”斡旋美伊停火有何考量

王逸君

从美国和以色列2月28日对伊朗发动军事打击，到美伊宣布有条件临时停火并将开启两周谈判，巴基斯坦在美以伊冲突中穿梭调停。作为中等规模的南亚国家，鲜少斡旋“高风险外交场合”的巴基斯坦为何成为伊朗战事的主要调停方？这场战事对巴方构成哪些利益关切？

【“千钧压力”】

美国总统特朗普于美东时间7日傍晚在社交媒体发文，说他与巴基斯坦方面通话后，同意停火两周，前提是伊朗同意“全面、立即且安全地”开放霍尔木兹海峡。伊朗方面则于当地时间8日表示，伊朗将在巴基斯坦首都伊斯兰堡与美国展开为期两周的政治谈判。

美伊在表态中均提及巴基斯坦。据《今日巴基斯坦报》7日报道，巴基斯坦最近数周来成为美以伊战事的主要斡旋方，在美国和伊朗之间传递消息。巴安全部门消息人士日前透露，伊朗方面近来显示出“可能参与谈判的灵活性，但同时秉持强硬立场、对谈判设定先决条件”，巴方敦促伊朗“搁置有关条件”、尽快展开谈判。

随着特朗普给伊朗设定的所谓“最后期限”临近，特朗普威胁消灭伊朗“整个文明”并因此遭到联合国、法国、挪威等多方谴责，巴基斯坦在斡旋过程中承受着“千钧压力”。

伊朗驻巴基斯坦大使礼萨·阿米里·穆加达姆7日在社交媒体上发帖说，巴基斯坦为止战所做的“积极且富有成效的斡旋与善意调停”正进入一个“关键而敏感”的阶段。

尚不清楚巴基斯坦在美伊之间“传话”的具体程序。据法新社报道，巴基斯坦在调停过程中保持中立，并试图与各方维持稳定的关系；巴总理夏巴兹·谢里夫和副总理兼外交部长达尔一直忙于与伊朗等中东国家领导人沟通协调。

【多方交好】

多家媒体分析认为，巴基斯坦与美国、伊朗乃至中东多国的关系“都相对不错”，而且随着中东“传统”调停方卡塔尔等国境内相关目标在战事中遭袭，巴基斯坦的调停角色逐渐显现。

巴基斯坦西南部毗邻伊朗，国界线绵延约900公里，两国在历史、文化、宗教层面渊源深厚。巴基斯坦1947年宣告独立，伊朗是首个予以承认的国家。1979年伊朗伊斯兰共和国成立后，巴基斯坦是首批承认该国的国家之一。此外，伊朗未在美国设立大使馆，其在美国的部分外交利益由巴基斯坦驻美国大使馆代理。

据报道，巴基斯坦就伊朗问题提供的意见受到美方重视。特朗普说，巴基斯坦“比大多数国家”更了解伊朗，近来还转发了夏巴兹的帖文。特朗普还说巴陆军参谋长穆尼尔是他“最喜爱的陆军将领”。分析人士说，穆尼尔与美国和伊朗同时保持良好关系。

【利益关切】

近来，伊朗打击沙特阿拉伯境内美国资产等目标，或牵连巴基斯坦。2025年9月，沙特和巴基斯坦签署了共同战略防御协议，将把第三方针对两国中任何一国的攻击视为“对两国的侵略”。

《今日巴基斯坦报》注意到，巴外交部门把伊朗上述打击行动视为对局势的“危险升级”，危及“当前和平选项”。穆尼尔还召集巴军方要员开会，对上述袭击表达关切。分析人士认为，沙巴防御协议可能不会促使巴基斯坦立即采取军事行动，但若“敌对行动进一步升级”，协议条款或被激活。

美联社分析认为，巴基斯坦通常不在“高风险外交场合”中“应邀担任”调停方，此次“入局”还源于这场战事牵动巴方经济利益。美以打击伊朗引发国际能源运输要道霍尔木兹海峡“梗阻”，能源市场震荡带来的阵痛已波及巴基斯坦国内经济，短期内汽油价格涨幅高达20%。

巴基斯坦安全分析人士指出，鉴于巴方石油、天然气等能源依赖从中东进口，当下战事对巴构成巨大经济和能源挑战。此外，500万巴基斯坦人在中东务工，每年来自该地区的侨汇数额巨大，中东战事持续势必影响巴外汇收入。

在南亚地区政治分析师库迈克尔·格尔曼看来，对于巴基斯坦而言，“战争就在家门口”，该国显然宁愿采取行动叫停战争、避免卷入其中。（完）（新华社专特稿）