中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会常务委员会工作报告 

——2026年1月26日在政协第十三届湖北省委员会第四次会议上

孙 伟

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年，是“十四五”收官之年，是很不平凡的一年。中共湖北省委带领全省干部群众，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，锚定支点建设使命任务，实施“七大战略”、提升“七个能力”，交出了经济大省挑大梁的实干答卷、支点建设开新局的奋进答卷、“十四五”圆满收官的发展答卷、生态环境优化的美丽答卷、社会和谐稳定的安全答卷、民生福祉改善的幸福答卷。

一年来，在中共湖北省委坚强领导下，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在凝聚合力上画好“同心圆”、在建言资政上当好“智囊团”、在为民服务上架好“连心桥”、在促进发展上成为“生力军”，充分发挥了专门协商机构作用。全年组织召开2次议政性常委会会议、9次月度专题协商会、8次专项民主监督活动，形成各类调研建言报告636篇，提交提案1081件，反映社情民意信息1588篇次，一批协商议政成果转化为省委、省政府政策措施和工作部署，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出了新贡献。

（一）牢牢把握根本保证，坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领事业高质量发展。中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本保证。我们更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和加强党的领导贯穿政协工作全过程各方面。

坚决落实中共中央决策部署和省委工作要求。健全习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署的贯彻落实制度、工作台账和督办机制。严格执行重大事项请示报告制度，就重大事项、重要会议和重点工作向省委请示报告54次，办理省委督办事项63件，全部按时保质落实到位。举一反三整改落实中央和省委巡视反馈问题。认真组织实施省委批准的年度协商计划，及时报送协商议政成果。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持从政治上看、政治上悟、政治上抓、政治上做，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述以及中央八项规定精神。坚持统筹协同、整体联动，以“一张清单”“两套方案”一体推进学查改，全面系统对标对表，逐条逐项查摆问题，动真碰硬整改整治。从严从紧从实完善制度机制，推进作风建设常态长效。

着力构建政协大党建工作格局。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，以党的政治建设为统领，全面加强政协党的各项建设，纵深推进全面从严治党。推动内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。夯实“政协党组——机关党组——机关党委——机关党支部”和“政协党组——专委会分党组——党员委员活动小组”两线并行、互促互融的组织体系，不断提升党的组织和党的工作“两个全覆盖”质效。

（二）牢牢把握中心环节，强化思想政治引领，广泛凝聚共识。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。我们坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，落实意识形态工作责任制，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。落实“第一议题”制度，发挥党组领学促学作用，省政协党组会议、主席会议及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神。围绕深入学习贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、《习近平谈治国理政》第五卷等重大主题，开展党组理论学习中心组集体学习9次，研讨发言61人次。举办常委会学习讲座2次。开展理论课题研究21项，举办理论研讨会3次。

深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神。坚持经常性重温、全景性领会、整体性把握、系统性贯彻。认真落实省委十二届十次、十一次全会精神和全省“新年第一会”“新春第一会”工作要求，开展“同心共建支点、提升协商质效”行动，组织“循迹溯源”党性教育活动、“感恩共产党，奋进新征程”委员主题实践活动，锚定习近平总书记赋予湖北的使命任务聚焦发力。

认真学习贯彻中共二十届四中全会精神。召开省政协常委会会议专题学习，主席会议成员带头宣传宣讲，举办楚商茶座学习讨论，团结引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，深刻领会“十四五”和新时代极不寻常、极不平凡的发展历程和来之不易、得之惟艰的辉煌成就，全面把握“十五五”时期承前启后的重要地位、经济社会发展具有统领性的指导思想、必须遵循的重大原则、接续奋斗的主要目标、着力推进的战略任务、谋划采取的重大举措、始终坚持的根本保证，把思想和行动高度统一到全会精神上来，把智慧和力量集中凝聚到中共中央决策部署和省委工作要求上来，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章凝心聚力。

（三）牢牢把握发展为要，锚定支点建设目标任务，深入开展协商议政。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则。我们坚持围绕国之大者、省之要事，以高效能协商助推高质量发展。

在建言资政中贡献智慧。省委、省政府主要领导分别点题并出席省政协议政性常委会会议，面对面听取委员意见建议，回应委员关切，阐释事关全省发展全局的思路举措。聚焦“持续推动支点建设取得新的更大进展”，召开专题议政性常委会会议，紧扣深入实施“七大战略”、整体提升“七个能力”形成建言材料97篇，为推动支点建设建真言、谋良策、出实招、添助力。聚焦“加快打造内陆地区改革开放高地”，召开专题议政性常委会会议，深入协商讨论，形成建言材料49篇，推动持续优化营商环境、有效提升通达能力、强化区域创新协同。聚焦司法助力科技创新型中小企业高质量发展，组织专题协商，推动有关部门制定出台实施意见。聚焦推进湖北内外贸一体化发展开展协商议政，促进制度规则、市场主体、平台通道和要素保障统筹发展。聚焦加强长江文明溯源研究和传播展示协商建言，持续推进荆楚文化标识体系建设，服务文化传承创新和活化利用。聚焦提升县城公共服务水平、促进城乡融合发展，加快打造新时代“鱼米之乡”，深入调查研究，组织专题协商，助力乡村振兴。聚焦壮大体育产业、加强耕地保护、科技金融发展、职普融通产教融合、自动驾驶科技伦理和法律问题，开展深度调研、界别协商、专家协商，务实建言献策。组织委员对有关地方性法规草案提出意见建议，助力建设法治湖北。

在持续监督中助推落实。聚焦深入实施长江高水平保护十大提质增效行动，3位主席会议成员分别带队，赴沿江市州开展跨界别委员视察，助力长江经济带高质量发展。紧盯洪湖流域综合治理建议案落实情况，持续跟踪监督，推进重点湖泊综合治理。聚焦完善政产学研金服用“北斗七星式”转化体系、加强红色文化资源保护利用、规范涉企行政执法和深化投资项目绩效综合评价改革，开展专项民主监督，助推政策举措落地落实。

在担当责任中服务发展。主席会议成员围绕推进农村互助养老、推动科技创新和产业创新深度融合等系列课题，牵头开展年度重点调研。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动。完善季度经济运行情况调研分析机制，组建高层次咨询专家组，增强调研分析的专业性、精准性。推动落实“茶十条”，协调开展“楚天好”茶海外行、香港行等市场开拓行动，推动茶产业综合产值迈上千亿元大台阶。锚定建设世界知名文化旅游目的地使命任务，服务文旅融合发展，助力“知音湖北”品牌体系建设，全省旅游业综合收入突破万亿元。

（四）牢牢把握民生为大，密切联系群众，倾力服务人民。以人民为中心是人民政协的根本政治立场。我们把满足人民对美好生活的向往作为根本出发点和落脚点，让群众真切感到人民政协离得很近、政协委员就在身边。

协商建言惠民生。围绕健全人口发展支持和服务体系开展专题协商，积极推动生得起、养得好。围绕促进医养结合深入调研协商，推进医改持续深化、服务扩面提质。围绕健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度开展专项民主监督，助力构建和谐劳动关系，促进高质量充分就业。

深入基层办实事。践行新时代党的群众路线，大力弘扬“四下基层”优良传统，推动委员下沉基层、服务群众，开展经常性履职和界别活动。做实委员“双服务”活动，分层分类开展关爱少年儿童与帮扶老年群体活动5700多场次。接续开展政协委员助力乡村振兴、送医送药和包案走访等行动。以“推进城乡儿童友好型社区建设”共性议题为牵引，调动全省各级政协组织和广大政协委员开展一线协商活动7500多次，推动解决一批群众身边的实际问题，服务民生更见成效。

（五）牢牢把握两大主题，找准最大公约数，画好最大同心圆。大团结大联合是人民政协组织的重要特征。我们扛牢团结和民主的政治责任，以协商聚共识、以共识固团结、以团结聚合力。

加强合作共事。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，落实统战工作责任制。通过走访交流、谈心谈话、新春茶话会等方式，加强各民主党派参加政协工作共同性事务情况交流。持续搭建平台、创造条件、提供支持，重点协商议政活动由省政协专门（工作）委员会和省级民主党派、工商联联合承办，形成机制性安排。

凝聚团结力量。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，扩大朋友圈、提升共识度。加强与少数民族界、宗教界委员和界别群众的经常性联系，促进民族团结、宗教和顺。围绕加强中小学生铸牢中华民族共同体意识教育进行专题协商。围绕加强我省宗教界代表人士队伍建设开展专项民主监督。支持港澳委员更好发挥“双重积极作用”，促成4批次港澳委员及爱国爱港爱澳人士，来鄂开展国情教育、捐资助学和考察交流。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，推动鄂台交流合作，专题调研台资企业，助力台胞台企在鄂发展。组织界别委员参观纪念抗战胜利与台湾光复80周年图文展。邀请25名海外侨胞代表列席省政协全体会议等重要活动。

做好人民政协对外友好交往。服务国家对外工作大局，应邀出席第三届俄罗斯——中国互利合作“萌芽”论坛，作为中方主要嘉宾作主题发言，深化湖北与俄罗斯有关地方的友好关系和互利合作。就推动科教、农业、文旅等领域合作开展国际交流访问，促成与有关国家和地区签订合作备忘录9份。

（六）牢牢把握独特优势，强化系统观念和工作统筹，充分发挥专门协商机构作用。协商是人民政协制度的鲜明特色和优势所在。我们坚持守正创新，把协商民主贯穿履职全过程，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。

在实践探索中丰富理念方法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要论述、讲话和指示批示精神，中共中央决策部署为根本遵循，以省委、省政府工作要求和重大安排、重点工作为主要依据，推动协商内容、协商方式、协商成果一体贯通、互补互应，履职时效、履职方式、履职力量有机协同、融合共促。

在优化格局中提高协商效能。坚持和完善以全体会议为龙头，议政性常委会会议、月度专题协商和民主监督为重点，对口协商、界别协商、一线协商、专家协商为常态，调研视察、协商会议、民主监督、提案工作、反映社情民意信息为支撑的大协商格局。进一步优化协商计划生成、协商活动组织、协商成果转化和反馈机制，坚持学习于调研之前、调研于协商之前、论证于建言之前，做到协商方式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一，商以求同、协以成事、专以提质得到更好彰显。

在规范提升中完善制度机制。修订省政协协商工作规则、视察考察工作条例等制度性文件，进一步优化全体会议、议政性常委会会议等重点协商活动组织实施工作流程，加强和改进专题协商议政质量评价。严格执行关于加强视察考察调研活动统筹和习惯过“紧日子”要求，完善计划和备案管理制度，实行月统筹、周调度，切实改进作风、减轻基层负担。

在改革创新中提高工作质效。组织实施“加强人民政协反映社情民意机制建设”年度重大改革项目，修订反映社情民意信息工作条例，制定实施意见，推进提质增效。33篇信息被全国政协全文采用，其中4篇获中央领导同志批示，省领导对社情民意信息专报的批示率超过80%。全国政协办公厅简报刊发湖北省政协信息工作经验。提案工作质量进一步提升。健全各专门（工作）委员会深度参与提案工作机制，创新住鄂全国政协委员提案服务工作，5件提案被列为全国政协重点提案办理，服务省领导督办重点提案28件，评选年度好提案40件。组织编撰《湖北省政协简史》《湖北省政协光辉历程》和《长江文明——湖北印记》丛书。加强新闻宣传和舆论引导，在中央和省级主流媒体推出一系列原创性重点宣传报道。省政协新闻舆论工作受到全国政协办公厅表彰。

（七）牢牢把握时代要求，加强自身建设，不断提升履职能力水平。加强自身建设是政协履行职能的前提和基础。我们坚持学习和提能结合、服务和管理并重，充分发挥委员主体作用、专委会基础性作用、界别特色作用。

加强委员履职服务和学习培训。积极引导委员锤炼政治品格，提升履职能力，更好发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。完善协商议政会议情况通报机制，用好用活楚风书院、楚风讲堂、楚商茶座等平台，更好服务委员知情明政。整体提升学习培训实效，举办委员培训班2期，集中开展委员读书活动4次。推荐51名委员担任有关方面特约监督员。修订完善委员履职考评办法、重要会议请假办法，做好委员履职统计分析和通报工作，提升服务管理质量和效果。

加强专门委员会和界别工作。修订专门（工作）委员会通则，召开10场专题座谈会，听取意见建议，研究改进措施。加强专门（工作）委员会同省直部门的常态沟通，密切同界别、委员的常态联系，形成履职成果转化、反馈、跟踪和评估工作闭环。以重点协商议题为牵引，丰富界别活动载体，组织开展界别活动30次。

持续深化政治机关、模范机关、清廉机关建设。扎实开展“干部素质提升年”行动，注重工作复盘、激励担当作为、弘扬严实作风，政协机关统筹协调、参谋助手、服务保障作用更好发挥。省政协办公厅荣获全省党委信息工作优秀单位。省政协机关获评全省老干部工作、机要保密工作先进集体，2个党支部获评省直机关红旗党支部，楚风学堂获评省直机关优秀党建品牌。

过去一年工作成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵、根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委坚强领导、全国政协悉心指导、省政府和有关方面大力支持的结果，是省政协各参加单位、全省各级政协组织、广大政协委员和政协工作者共同努力的结果。在这里，我代表省政协常委会表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，凝聚共识的深度广度需要进一步拓展，委员常态化履职、深层次参与的渠道需要进一步丰富，以协商式监督助推落实的措施需要进一步强化。对此，要采取有力措施，切实加以改进。

二、2026年主要任务

2026年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，贯彻落实中共中央决策部署和省委工作要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发扬优良传统，牢记政治责任，树立和践行正确政绩观，充分发挥党的领导的政治优势、专门协商的制度优势、联系广泛的组织优势、智力密集的人才优势，围绕中心、服务大局，联系群众、服务人民，为“十五五”开好局起好步，为支点建设取得决定性进展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）思想政治在学深悟透做实上下功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以理论上的清醒保持政治上的坚定，以政治上的坚定确保行动上的自觉，更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。着力提高“第一议题”学习质量，坚持原原本本学、及时跟进学、全面系统学、融会贯通学、联系实际学，努力把马克思主义看家本领学到手，转化为高水平履职的具体实践。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，引导委员把握党和国家方针政策，熟悉政协履职方式方法，不断提高思想认识水平和履职本领。

（二）助力开局在聚焦结合切入上下功夫。把助力“十五五”开好局起好步、支点建设取得决定性进展作为履职主线，紧扣中共中央决策部署和省委工作要求，站位全局深谋一域，点亮一域之光增添全局之彩。围绕内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、双碳引领、守牢底线等事关全局性、战略性、前瞻性问题，找准结合点、切入点、着力点，综合运用调研视察、协商会议、民主监督、提案工作、反映社情民意信息等履职方式，深入协商、务实建言、积极出力。

（三）服务民生在用心用情用力上下功夫。坚持民生为大，积极回应人民对美好生活的新期盼，聚焦解决人民群众急难愁盼问题深入协商议政，促进发展成果更多更公平惠及人民群众。推进“加强人民政协联系群众、服务人民机制建设”重点改革项目。以“统筹推进关爱‘一老一小’工作”共性指导议题为牵引，推动一线协商朝深里走、往实处做，持续开展“情系童心、爱暖夕阳”委员“双服务”活动，引导广大政协委员深入基层、深入群众，解民忧、暖民心。

（四）团结联合在凝心汇智聚力上下功夫。切实发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织功能，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，团结引导各党派团体和各族各界人士，汇聚强大合力、聚焦中心发力。落实合作共事机制，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。支持少数民族界和宗教界委员发挥作用，增进“五个认同”。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台侨代表人士的沟通联系和团结联谊。

（五）履职尽责在提能提质提效上下功夫。坚持以党的政治建设为统领，全面加强政协党的各项建设，以高质量党建引领政协事业高质量发展。加强政协协商同其他协商的协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。加强委员队伍建设和履职服务管理。推进专门（工作）委员会组织建设和履职能力建设，提升“专”的能力水平。丰富活动内容，完善方式载体，提升界别工作实效。加强提案、社情民意信息、文史资料、人民政协理论研究、新闻宣传和意识形态等工作。加强政治机关、模范机关、清廉机关建设，建设委员之家、民主之家、团结之家。

各位委员、同志们，伟大成就坚定必胜信心，宏伟目标激发奋进力量。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共湖北省委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，鼓足干劲、勇毅前行，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章而团结奋斗！