湖北省人大财政经济委员会副主任委员 朱慧

主席团：

湖北省第十四届人民代表大会第四次会议审查了省发展和改革委员会受省人民政府委托提出的《关于湖北省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》及湖北省2026年国民经济和社会发展计划草案。省人大财政经济委员会在对计划报告和计划草案初步审查的基础上，根据各代表团的审议意见作了进一步审查，现将审查结果报告如下。

一、对2025年计划执行情况的总体评价

财政经济委员会认为，一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全省各级人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，认真执行省十四届人大三次会议有关决议，推动全省经济运行稳中向好、量质并进，顺利完成全年目标任务，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点奠定了坚实基础。同时，我省经济社会发展仍面临一些困难和挑战，主要是：发展不平衡不充分问题仍然突出、区域协调发展不均衡问题仍然存在，产业高端化智能化绿色化转型仍需加力，民生领域优质供给仍有短板等。

二、2026年计划报告和计划草案总体可行

财政经济委员会认为，省人民政府提出的2026年计划报告和计划草案，全面贯彻中央经济工作会议精神，紧扣省委十二届十次、十一次全会和省委经济工作会议部署，充分体现“十五五”开局之年要求，符合我省经济社会发展实际，主要目标和任务安排科学合理，总体可行。建议本次会议批准《关于湖北省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，批准湖北省2026年国民经济和社会发展计划草案。

三、做好2026年计划执行工作的建议

2026年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。要始终锚定“确保加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”目标，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，奋力实现“十五五”良好开局。财政经济委员会建议：

（一）持续扩大内需，协同发挥消费基础作用和投资关键作用。坚持惠民生和促消费紧密结合，深入实施城乡居民增收计划，稳定汽车、住房等大宗消费，扩大文旅、育幼、养老等服务消费，不断优化消费模式和场景供给。聚焦新型基础设施、现代产业体系、民生保障等重点领域，谋深谋实一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，为“十五五”规划顺利实施提供有力支撑。坚持投资于物和投资于人紧密结合，深化投资项目全生命周期管理，促进有效投资与消费升级良性互动，切实稳住经济基本盘。

（二）促进科技创新和产业创新深度融合，因地制宜加快发展新质生产力。大力推动央地共建武汉区域科技创新中心，打造高能级科技力量矩阵，增强区域创新体系整体效能，强化基础研究和创新策源能力。完善用好“链长+链主+链创”工作机制，加大产业发展统筹保障力度，持续推进“61020”全链条攻关，强化科技金融服务，促进更多创新成果向现实生产力转化。统筹推进传统产业焕新、新兴产业倍增和未来产业先导工程，持续做强“51020”先进制造业和5大现代服务业产业集群，加快推进数智经济发展，切实构建体现湖北优势的现代化产业体系。

（三）深化改革开放，持续激发高质量发展内生动力。纵深推进大财政、国资国企、科创金融等重点领域改革，强化土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化建设，更好融入和服务全国统一大市场。坚持和落实“两个毫不动摇”，完善促进民营经济发展政策，包容审慎监管新技术、新业态、新产业，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。强化开放通道枢纽功能，提升天河机场和花湖机场“双枢纽”能级，加大自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区的建设力度，统筹用好全球要素和市场资源。

（四）统筹推进城乡融合和区域联动发展，不断优化发展空间布局。强化汉襄宜“金三角”引领支撑作用，加快推进武汉都市圈同城化发展、襄十随神城市群协同发展和宜荆荆恩城市群一体化发展，持续优化城市发展格局。高质量推进城市更新改造，推动房地产转型发展，加快改善群众居住条件、提升城市功能品质。持续壮大县域经济规模，分类推进以县城为重要载体的新型城镇化，加快百强县进位、千亿县扩容。扎实推进乡村全面振兴，持续推进农村一二三产业融合发展，加快打造乡村优质生活空间。

（五）着力在发展中保障和改善民生，切实提高人民群众获得感幸福感安全感。落实就业优先战略，加强保障高校毕业生、农民工等重点群体就业。优化教育、社会保障、医疗、养老托育等公共服务供给，推进公共服务高质量发展。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，强化部门协同和上下年度衔接，持续办好十大类民生实事。统筹发展和安全，有效防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等领域风险。加强安全生产、防灾减灾救灾、社会治安综合治理等工作，健全矛盾纠纷排查化解机制，确保社会安定和谐、发展安全有序。

以上报告，请予审议。