阅读提要
用一把尺子来衡量所有工作,频繁排名的压力下,你搞假,他也搞假,造成恶性内卷,最后助长虚浮的工作作风,损害地方发展和人民群众利益。
□ 湖北日报评论员 艾丹
排名不好,花钱来搞;产值不够,数字来凑。日前,被中央层面通报的3起整治形式主义为基层减负典型案例,与数字注水、频繁排名、指标虚高等问题有关,令人警醒。
通报中有这样一起案例:某省有关部门违反《整治形式主义为基层减负若干规定》,每季度对全省129个县(市、区)工业增加值及增速、固定资产投资增速等指标进行排名通报。为完成任务,有的地方层层加码下达指标,进行统计数据造假。于是,有的县规模以上工业企业累计虚报产值35亿元,有的部门、乡镇委托中介机构为投资项目编造入库备案资料,累计虚报固定资产投资完成额40余亿元。
虚假增速、泡沫数据撑不起高质量发展的坚实根基。这些典型案例,既暴露了个别地方、部门数字造假、作风不实等问题,也反映出有的顶风而上,仍在搞频繁排名通报,仍没走出唯排名论、唯数字论的认识误区。
排名是促进工作的手段,不是目的。有的地方把排名变成督查考核的另一种形式,有违“鼓励先进、鞭策后进”的本意。“不得按月度、季度频繁搞排名通报。不得以通报排名的形式变相进行考核”,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》对此作出明确要求。这些规定直指排名异化带来的问题,通过对排名进行规范管理,避免其背离激励初衷,催生出“应急式”数据造假、“脸面式”数据虚高等乱象,进一步夯实实干的发展氛围。
对频繁搞排名通报进行整治,不是说不要排名,而是卸掉高频次排名给基层带来的负担,杜绝督查考核泛滥的变种方式。个别地方或单位依赖频繁排名,实质上暴露了工作方法单一,评价考核机制不够完善,对经济发展规律的把握不到位。用一把尺子来衡量所有工作,既忽视了各地基础条件、发展方向的差异性,还容易把基层发展的关注点、比拼点引到数据和排名上。频繁排名的压力下,你搞假,他也搞假,造成恶性内卷,最后助长虚浮的工作作风,损害地方发展和人民群众利益。
对于“创造什么样的业绩”,习近平总书记在中央经济工作会议上,有过一段深刻论述:“政绩观既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上;既体现在解决现实矛盾上,也体现在解决历史遗留问题上。”这些蕴含辩证思考的话语,实际上是提醒我们以实干出政绩,杜绝形式主义,自觉按规律办事,不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假那一套。
从经济社会发展的领域来看,有些工作是潜绩,一时无法反映在数据上,甚至根本无法用数据来表现。从各地的发展定位来看,有的生态地位独特,主责在生态维护上;有的属于人才、产业密集区,承担产业升级的重要使命;有的属于历史文化保护区,重在文化传承与创新性发展。树立正确的发展观,把握好发展的规律,正视发展中的问题,就能明白所谓“成绩”,岂是一纸排名所能囊括的?