目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法治惠民惠企 服务支点建设”优秀实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障支点建设。

活动启动以来，各地各单位推荐申报了一批优化法治化营商环境、解决人民群众和市场主体关心关注的法治问题等方面的具体实事项目。

今日推介的优秀报名实事项目是由黄冈市委依法治市办报送的黄冈市中级人民法院、黄冈市工商联项目“发挥黄冈企业重组重整法律服务站作用 助力企业破产程序高效衔接”。

在复杂多变的经济环境中，企业破产案件如何高效、有序地处理破产事宜，成为促进经济健康发展、维护社会稳定的重要课题。黄冈市中级人民法院联合市工商联、市破产管理人协会，创新成立全省首家企业重组重整法律服务站，以“多重整少清算”为工作思路，通过一系列特色做法，有效助力企业快速实现庭外重组、预重整、破产重整、和解与破产清算的有效衔接，显著提升了破产重整工作的质效。

黄冈市企业重组重整服务站揭牌

自服务站成立以来，黄冈共有19家企业通过司法程序重整、和解成功，重整案件数同比提升4倍，化解债务45.21亿元，盘活存量资产20.71亿元。

建立规范化识别流程，精准识别企业价值

黄冈企业重组重整法律服务站首先从制度层面入手，建立了一套科学、规范的企业价值评估及识别流程。坚持因企施策，针对具有优质资源的破产企业，采用股权出售式重整，保留企业优质“壳资源”；针对管理不善、资金断裂的破产企业，采用委托经营式重整，帮助破解发展难题；针对体量大、类型杂、债权人多的破产企业，采用债转股式重整，以精准化识别提升破产重整质效。

黄冈一所民办非营利性质的中小学校，因建设初期投资大、管理层决策失误等原因，导致学校资金链断裂。面对司法实践中民办学校因资不抵债的破产案件尚无明确法律规定的情况下，服务站采取服务前移的方式主动提供服务，围绕是否发挥前置功能、学校是否具有重整价值、民办学校在重整过程中如何保障学校各项工作平稳进行等问题提供参考性和实操性的意见，最终法院采用创新债权受偿方案，通过一次性清偿和留债分批兑付相结合的方式引入重整资金，以高票通过重整计划，最终该学校重整成功，为全省民办学校重整提供了可参考、可复制的先例。

强化府院联动，凝聚破产办理合力

服务站紧紧依托市政府与市中院的府院联动机制，形成了“政府主导、法院推动、部门联动、社会参与”的破产办理工作格局，共同解决企业破产过程中涉及的职工安置、税费缴纳、融资渠道接洽等全局性问题。特别是在融资难、招募难等关键问题上，服务站创新推行招商引资与招募战略投资人相结合的方式，利用政府招商引资平台，分类分项进行破产资产招商，有效提高了重整效率。

红安县一商业服务综合体曾因资金断流陷入困境，服务站通过预重整程序，提前介入为企业重组提供债权审核、重组方式、重整方案等智力服务，在法院的组织下先后50余次与红旅投、税务、国资、银行等职能部门会商解决投资人招募、债权让渡、招商引资、政策扶持等问题，成功实现项目的破茧重生。如今，该商业体再次成为红安县的商业地标，带动了当地经济的繁荣发展。

创新执破融合机制，实质性化解矛盾纠纷

针对执行难与破产案件交织的问题，服务站助力立案、审判、执行与破产程序的深度融合，构建了“立审执破”一体化工作格局。通过执破融合团队的建设，将执行办案、移送衔接、破产审理全流程工作归口专业合议庭承办，实现了执行与破产的无缝对接。

某旅游公司执转破案中，涉案公司因经营管理不善陷入资不抵债的困境，与村民间的纠纷愈演愈烈，因债权人众多，一批执行案件陷入僵局，公司经营举步维艰。服务站为该企业提供指导服务，对该公司在破产重整上面临的难题进行分析，为生态资源再利用、债权人权益保障、债务人涅槃重整提供实操性的指导意见，最终该公司通过人民法院的执破融合机制，将执行案件转入破产重整程序，以高票通过重整计划，涉公司770余件纠纷一揽子化解，实现了债权人债权受偿率100%。

某旅游公司第一次债权人大会

科技赋能破产处置，提升审判效率

服务站充分利用现代信息技术，打造了“破产案件一体化管理平台”，实现了破产财产“一站通查”、“快速解封”、“多元处置”。通过与京东、阿里等第三方评估公司和网络拍卖平台对接，线上办理破产信息核查、处置破产财产，显著提高了破产处置效率。2024年以来，平台已线上办理破产信息核查1021次，处置破产财产近15亿元，为破产审判工作插上了科技的翅膀。

（项目单位：黄冈市中级人民法院、黄冈市工商联）