襄阳市人大代表黄森林：提高农民种粮积极性 筑牢粮食安全根基
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2026-01-16 13:42:41
荆楚网（湖北日报网）讯（记者王懿）“耕地是粮食生产的命根子，农民是粮食生产的主力军。现在愿意留在村里种粮的年轻人越来越少，这个问题必须引起重视。”1月15日，襄阳市人大代表黄森林提交了《关于加大农村种粮扶持力度的建议》，聚焦当前粮食生产面临的现实困难，呼吁通过有力措施，保障农民收益，稳定粮食生产。
黄森林在调研中了解到，随着农村青壮年劳动力大量外出务工，农业劳动力老龄化日益突出。同时，种子、化肥等农资价格持续上涨，种粮成本不断提高，而粮食市场价格相对偏低，导致农民种粮收益有限、积极性受挫，部分耕地出现“非粮化”或流转不畅的现象。
“只有让种粮农民有账算、有奔头，才能真正稳住粮食生产。”黄森林指出，加大政策扶持不应仅停留在补贴层面，而要系统构建覆盖生产全过程的支撑体系，切实帮助农民降成本、增收益，从而保障粮食播种面积，提升地方粮食安全保障能力。
他在建议中提出，完善补贴机制，建议在落实国家政策基础上，研究制定地方性补充补贴，探索建立与农资价格、市场行情挂钩的动态调整办法，并推动补贴与实际种粮面积和产量挂钩，提高资金使用精准性；加强服务支持，组织农技人员开展针对性指导，推广节本增效技术，协调农资企业提供优惠供应，并鼓励发展代耕代种等社会化服务，缓解劳动力不足压力。
黄森林希望，下一步，襄阳市能结合本地实际开展调研，推动建议内容转化为具体政策举措，进一步调动农民和各类经营主体种粮积极性，为夯实粮食安全基础提供坚实支撑。
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