消除项目“带病”上马的可能性 宜昌15%新建危化项目首审即被否决
湖北日报讯 （记者张乐克、张泽牧、通讯员张搏浪）“没想到，过亿元的大项目也被亮了红灯。”1月8日，谈及项目首审“折戟”的教训，宜昌一家上市公司项目经理直言“上了一课”。该企业申报的新项目因过氧化工艺未进行全流程自动化设计，存在重大安全风险管控漏洞，在首审环节即被驳回。
这种“铁面无私”在宜昌并非个案。宜昌市应急管理局1月8日披露，截至目前，全市危险化学品项目首次安全审查未通过率高达15%，这意味着，每7个新申报项目中，就有1个因触碰安全红线被按下“暂停键”。
“敢于亮红灯，是为了避免将来亮警灯。”宜昌市应急管理局相关负责人表示，设计阶段的缺陷是致命的“先天不足”。该市在安全审查准入环节划出了一条不可逾越的红线，以“零容忍”的态势，从源头彻底消除项目“带病”上马的可能性。无论项目投资额多大，只要不符合国家标准底线，一律实行“一票否决”，必须停下来整改到位。
要守住这道红线，既需要审批部门练就“火眼金睛”，也有赖于安评报告这张“体检单”真实无伪。
针对部分报告“注水”、中介“走过场”的顽疾，宜昌市开出治理猛药，建立中介机构“量化考评＋动态通报”机制。如今，所有安评报告均被置于阳光下“晾晒”，实行“季度分析、半年排名、年度通报”。考评结果直接向社会公开，让“良币”与“劣币”一目了然。这一硬招倒逼中介机构从“为企业过审”转向“为项目安全负责”，彻底斩断“花钱买过关”的侥幸心理，推动优质项目与专业服务双向奔赴。
在严把关的同时，宜昌市应急管理部门还对重大项目实施全生命周期服务。专家团队在审查中扮演了“主治医师”的角色，围绕布局优化、监测预警、自动化设计等关键环节，累计提出改进意见1500余项。这些建议帮助企业在图纸阶段就解决了诸多潜在痛点，推动项目从“合规”向“本质安全”跨越，实现了安全效能与发展效益的双重提升。
首审“折戟”的宜昌上市公司痛定思痛，追加资金重新设计，升级进出料工艺，实施全自动化，最终不仅通过了审查，更因工艺优化大幅提升了生产效能。“以前觉得审查是‘拦路虎’，现在看其实是‘护身符’，实现了安全与效率的双赢。”该经理感叹道。
对此，远安兴华磷化工有限公司安全总监王祖顶也深有体会，“专家建议我们直接将部分管线按压力管道标准设计，提前规避了未来标准升级带来的改造风险。在项目设计阶段就消除隐患，保障项目安全投产，先期投入反而成了长远优势。”