湖北日报全媒记者 肖丽琼 通讯员 曾田

省委十二届十一次全会审议通过的《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，建设具有荆楚特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市。进入“十五五”时期，该如何把握现代化人民城市建设的关键要点？一起来听省住建厅党组书记、厅长刘丰雷的解读。

四个“持续”绘就宜居图景

问：“十四五”时期，全省住建领域取得哪些成绩，为“十五五”时期进一步提升民生福祉奠定基础？

答：过去五年，全省住建系统以宜居湖北建设为统领，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，深入实施城市更新行动，积极推动城市高质量发展，有效回应人民群众高品质生活需求。

一是人民群众住房条件持续改善。“十四五”期间，全省累计供应新建商品住房1.74亿平方米，筹集建设保障性住房32万余套，完成棚户区、城中村改造14.8万余户，住房公积金帮助510余万人圆了“安居梦”，城镇人均住房面积达到45.6平方米。

二是城市人居环境品质持续提升。改造城镇老旧小区1.84万个，加装更新电梯超过1万部，惠及270万户居民。15万个新型窨井盖守护群众“脚下的安全”。“全市一个停车场”让350万个联网车位实现闲置车位全市调控、错时共享、驶离付费、无感支付。5100公里荆楚绿道串联城市生活，1500余个口袋公园、1200余公顷的共享公园绿地成为人们亲近自然、放空精神的好去处。

三是建筑业绿色智能转型持续深化。深中通道、港珠澳大桥等一批重大工程赢得世界瞩目，湖北“世界设计之都”“世界水电建造之都”“世界桥梁建设之都”“建筑央企聚集之都”的名片越擦越亮。我省建筑企业对外承包工程覆盖世界150多个国家和地区，累计输出170多项中国建造标准，7个标志性建筑被印在当地国家纸币上。

四是城市安全韧性持续增强。建设改造各类供水、供气、排水等管网管线2.7万公里，“优质水”“安全气”走进千家万户。国家供水应急救援中心华中基地、国家城市排水防涝应急救援基地落户武汉，城市防洪排涝能力稳步提升。市州城市信息模型（CIM）平台全部上线运行，17个市州、60个县市完成城市生命线安全工程建设，城市风险防控正加快从“人海战术”向“智慧防范”转型。

牢牢把握“四期叠加”机遇

问：省委全会对“十五五”时期湖北发展作出“四期叠加”的形势判断，如何理解“十五五”时期住建领域工作面临的新形势？

答：省委全会作出的“四期叠加”形势判断，让我们深刻感受到，“十五五”时期湖北住建事业正处于机遇交汇、条件有利的关键阶段，激励我们必须乘势而上、加压奋进，以工作上的主动牢牢把握历史主动。

一是城市发展进入新的历史方位亟需住建工作加快转型。中央城市工作会议作出“两个转向”的重大判断，即我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期、城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，指明了我国城市发展所处的历史方位。我们必须适应全省人口总量和结构变化以及人民群众的需求升级，加快转变发展理念、发展方式、发展动力、工作重心、工作方法，更加注重以人为本、集约高效、特色发展、治理投入和统筹协调，坚定走好更新提质、精明增长之路。

二是按照做强国内大循环、畅通国内国际双循环的要求加快推动城市内涵式发展。以城市更新为重要抓手，大力推动城市内涵式发展，加快建设具有荆楚特色的现代化人民城市，更好发挥城市扩内需、链产业、促循环、聚人口的作用，以城市高质量发展助力湖北加快建成支点和服务构建新发展格局。

三是科技和制度赋能促进城市治理效能加快提升。当前，以人工智能为代表的新一代信息技术正加速赋能千行百业，住建领域是科技创新最大的应用场景，我们将以落实中央城市工作会议精神为契机，加快推动市县健全城市党委或政府主要负责同志牵头的城市管理统筹协调机制，积极发挥“一委一办一平台”作用，推动城市治理从碎片化走向系统化。

“四好”建设托起百姓幸福生活

问：针对省委全会提出的建设现代化人民城市目标，住建领域将如何贯彻落实这一要求？

答：我们将紧扣“建设具有荆楚特色的现代化人民城市”目标，以城市高质量发展为主题、城市内涵式发展为主线，在城市更新中一体推进“四好”建设，让城市托举起老百姓更加幸福的美好生活。

一是坚持以构建房地产发展新模式为核心，全力推动房地产高质量发展。大力实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，提供“住、吃、游、购、娱、医、养”全生态好服务，着力打造住有宜居升级版。

二是坚持以推进城市更新为抓手，全力创造人民高品质生活。分类推进既有建筑、老旧小区（城中村）、老旧街区、老旧厂区、老旧公园等改造，形成“投资提质—消费升级—价值反哺”闭环。

三是坚持以绿色智能建造为引领，全力推动建筑业转型升级。大力发展绿色智能建造，推动供应链、创新链、人才链、服务链、资金链“五链融合”，重塑产业生态。更大力度推动建筑企业高质量共建“一带一路”，推进“设计+施工+运维”链式出海，系统输出“中国建造”标准与“湖北建造”优势。

四是坚持以深化改革为手段，全力促进城市高效能治理。依托CIM平台，加快完善城市运管服平台和城市生命线安全工程，推进智能化市政基础设施建设和改造，以数字手段赋能城市“智治”。加快构建城市管理融入基层治理新格局，着力解决好居民天天有感的“关键小事”。

此外，我们还将聚焦四项重点确保完成年度目标，为“十五五”开好局、起好步夯实基础——

全力以赴稳增长，锚定全年目标，紧盯重点、加强调度、全力冲刺；全力以赴保民生，深入开展城市精细化管理“百日攻坚”行动，让老百姓在细微处感受到城市温度；全力以赴防风险，深入推进住建领域安全生产“铁拳行动”和高层建筑施工专项整治，守牢安全底线；全力以赴谋新篇，高质量编制住建领域“十五五”规划，谋划一批重大项目，力争纳入国家规划盘子。