全国高技术产业销售收入同比增长14.7%、办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%、全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1%……国家税务总局8日举行例行新闻发布会，今年前11个月的税费数据亮点纷呈。我国制造业高质量发展有哪些新特点？消费市场呈现出哪些新变化？跨区域税费服务改革取得哪些新成果？让我们通过记者的观察和解读，窥见税费数据背后中国经济发展的韧性与活力。

　　——编 者

　　“今年以来，随着党中央、国务院部署的一系列增量和存量政策持续显效，我国经济运行总体平稳、稳中有进。制造业‘压舱石’作用持续稳固，制造业税收收入占比稳定在30%左右。”国家税务总局副局长蔡自力在8日举行的国家税务总局例行新闻发布会上表示。据介绍，1—11月，全国高技术产业销售收入同比增长14.7%，特别是智能设备制造业销售收入同比增长28.2%，延续快速增长态势。税费数据的背后，我国经济发展稳中向好。

　　经济动能持续增强

　　制造业“压舱石”作用持续稳固，高技术产业保持较快增长

　　今年，聚焦支持科技创新和制造业发展，税务部门深化拓展“政策找人”，推动税费优惠政策红利精准快速直达经营主体。前10个月，现行支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税达23725亿元。

　　在减税降费等多方面政策有力推动下，制造业高质量发展呈现3方面亮点：一是制造业高端化发展加速。1—11月，装备制造业销售收入同比增长8.3%，特别是计算机通信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长12.3%和10.3%。二是制造业智能化升级步伐加快。1—11月，随着大规模设备更新政策落实落地，制造业企业采购自动化设备金额同比增长14.2%。三是制造业绿色化转型有序推进。1—11月，高耗能制造业销售收入占制造业比重较上年同期下降1.2个百分点。

　　新兴产业的培育壮大是新质生产力，传统产业的提质升级也是新质生产力。税收数据显示，今年以来，新质生产力在新兴产业发展壮大和传统产业提质升级进程中呈现诸多亮点。

　　一方面，新兴产业培育壮大，1—11月，高技术产业销售收入持续保持两位数的较快增长。其中，高技术服务业销售收入同比增长17.2%；高技术制造业销售收入同比增长11.1%，特别是集成电路、工业母机等先进制造业销售收入同比分别增长19.3%和11%。数实融合不断突破，1—11月，数字经济核心产业销售收入同比增长10%，全国企业采购数字技术金额同比增长10.2%。

　　另一方面，传统产业深入推进提质升级，前三季度，全国传统产业重点税源企业研发投入同比增长12.3%，反映传统产业在技术创新、产品创新和模式创新上的投入在加快，为传统产业迈向高端化注入了新动能。1—11月，全国传统产业采购数字化设备金额同比增长7.6%，采购自动化设备金额同比增长9.3%，有利于促进传统产业“智造向新”；全国传统产业采购节能环保技术服务金额同比增长33.2%，反映传统产业节能降碳技术改造力度持续加大，有利于推动传统生产清洁化、低碳化和资源利用高效化。

　　消费领域活力释放

　　以旧换新政策促进消费需求释放，离境退税持续激发入境消费活力

　　国家税务总局总经济师、新闻发言人荣海楼表示，从税收大数据看，今年以来，在国家一系列提振消费政策的支持以及消费新场景、新模式带动下，我国消费市场呈现出不少积极变化。

　　以旧换新政策促进消费需求释放。发票数据显示，1—11月，手机等通信设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长20.3%、26.5%。新能源汽车消费也持续向好，市场活跃度持续走强。

　　文旅融合发展不断激发新的消费活力。1—11月，文艺创作与表演、电影放映销售收入同比分别增长15.6%和19.1%，并与旅游产业融合，带动沉浸式、场景式旅游消费蓬勃发展；旅行社及相关服务、名胜风景区、休闲观光活动销售收入同比分别增长10.8%、29.4%和16.6%。

　　体育和健康领域呈现较高消费热度。1—11月，体育会展服务、体育用品及器材零售同比分别增长29.7%、6.6%；保健辅助治疗器材零售、健康咨询服务销售收入同比分别增长14.1%、11.9%。

　　今年，离境退税持续激发入境消费活力。1—11月，办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%，退税商品销售额和退税额同比增长98.8%。

　　商店数量快速增长，商品种类更加丰富。今年以来，已新增大连、湖北、吉林、贵州、内蒙古5个政策实施地区，退税商店覆盖28个省份。截至11月底，全国离境退税商店已达12252家，其中9151家为今年新纳入商店；提供“即买即退”服务的商店超7000家。1—11月，全国离境退税商店销售商品大类达329类，较去年同期增加84类，同比增长近四成。国货潮品备受青睐，以智能手机为代表的国货科技产品和以丝绸、茶叶为代表的国货传统商品销售额和退税额均成倍增长。

　　为不断提升消费体验，税务部门积极优化升级退税信息系统，与发票系统互联互通，开发二维码便利措施，退税办理效率提升45%。各地还通过设置集中退付点“全城通办”等提高退税商品验核效率、丰富退税支付渠道，推动智能化、便捷化服务不断创新升级。

　　经济秩序更加规范

　　办理跨区域涉税业务更方便，超7000家境内外平台履行涉税信息报送义务

　　为服务全国统一大市场建设，税务部门持续深化跨区域税费服务改革，全面推行涉税业务全国通办，实现“资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈”的一站式办理，助力要素资源在全国范围内有序流动。

　　今年以来，累计为纳税人缴费人办理跨区域涉税业务同比增长近4倍。同时，进一步推出纳税人跨区域迁移全链条便利化服务举措，通过“事前提醒办、事中分类办、事后跟踪办”，以及对部分前置事项实现自动办，跨区域涉税业务平均办理时长压缩5—10天，一些符合条件的企业及相关事项当天即可办结。

　　发票数据显示，1—11月，全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1%，较上年同期提高0.8个百分点，跨省异地销售的涉税经营主体户数占比超过50%，较上年同期提高1.2个百分点。

　　今年，《互联网平台企业涉税信息报送规定》公布实施，目前已有超过7000家境内外平台积极履行了涉税信息报送义务，成效初显。第三季度，绝大多数平台内经营者依法完成了纳税申报，缴纳税款金额同比增长12.7%，纳税遵从度有较大提高，线上商户平均税负与线下商户的差异明显缩小。

　　国家税务总局征管和科技发展司司长练奇峰表示，规定实施以来，平台内从事配送、运输、家政等便民劳务活动的人员，无需报送其收入信息，其日常工作、收入和税负都没有受到影响。之前一些相关从业人员担心平台在代扣代缴税款过程中变相多扣费用，或借此转嫁涉税义务增加其负担的问题，税务部门通过加强对平台的监督管理严格予以禁止，后续还将进一步严加督促，切实保护平台上各类便民劳务人员的合法权益。

　　《 人民日报 》（ 2025年12月09日 07 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

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