楚天都市报极目新闻讯（记者袁超一 通讯员张世君 罗雪）“法院帮我们节约了一大笔钱，我们也吸取了教训。”近日，某新型钢结构工程有限公司（下称“某公司”）负责人拿到荆州市沙市区人民法院的判决书后感慨道。

此前，某公司与荆州某管委会签订协议，约定对一块工业用地进行开发建设。不过，某公司并没有按法定程序通过出让或划拨方式取得土地使用权，就提前动工。

随后，荆州市某相关执法部门找到该企业，认定其违法占地，不仅要退还土地、拆除地上建筑物，还要罚款119万元。该公司不服，将某相关执法部门和荆州某管委会一并告上了法庭。

沙市查明，某公司未依法取得土地使用权确实违法，执法局要求退还土地、拆除建筑物的处罚于法有据，应当支持；但另一方面，某公司是基于与管委会的协议才占用土地，并非恶意违法，119万元罚款明显过重，属于“过罚不当”。

最终，法院依法撤销了某相关执法部门罚款119万元的决定。

湖北省委十二届七次全会提出了关于“深入推进大财政体系建设”的目标要求，指通过国有“三资”清理，把分散在各领域的国有资源、资产、资金聚合起来，并通过有效地确认、确权、确值，让各类国有“三资”可量化可入账。

以该案的处理为切口，沙市法院为服务大财政体系建设量身打造“五个一”工作法，即“一套风险研判机制守住‘平衡线’”“一套信息共享机制打通‘信息墙’”“一套个性化解纷方案架起‘连心桥’”“一套快速审理流程跑出‘加速度’”与“一套效果评估体系实现‘管长远’”，其中每一步都紧扣“国资保护、企业纾困、协同联动”的核心目标。

受理案件后，沙市法院启动风险研判机制，通过梳理同类涉国资行政案件，制定专项应对思路；通过专项联络员对接、季度联席会议，协助企业从相关部门调取到12份关键材料，完整还原了事实全貌；审理环节，既确保行政部门的处罚主体合法、程序正当，坚决守住国有资产规范管理的法律底线，又充分考量企业基于政府协议产生的合理预期，聚焦“处罚是否过当”这一核心争议，避免程序空转；判决环节，详细阐述裁判理由，让企业与行政机关“胜败皆明”。

结案后，沙市法院将该案的裁判要旨、审理思路纳入效果评估范畴，通过“周期性案件质效考评+重点案件专项督办”的方式，将其提炼为行政审判白皮书的典型案例，形成了“个案纠偏-类案指导-规则确立”的闭环管理。

数据显示，沙市法院涉国资案件平均审理周期较普通案件缩短30%。基于“办理一起案件，规范一个领域”的理念，沙市法院已通过上述效果评估体系，将6起典型案例转化为司法建议或裁判规则，推动国有“三资”管理从“事后补救”向“全程规范”转变，实现司法服务大财政体系建设的“管长远”目标。