《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》(以下简称《硬措施》)提出,要提升从业人员素质,请问国家矿山安全监察局在大力提升从业人员安全意识和安全素养方面做了哪些工作?还存在哪些问题?下一步有什么打算?
2月1日下午,在国务院新闻办公室举行的发布会上,国家矿山安全监察局安全基础司监察专员王铁根对澎湃新闻上述问题进行了回应。
王铁根表示,国家矿山安全监察局历来高度重视矿山安全培训工作,坚持理念引领、思想先行,坚持执法和服务相结合,采取了一系列措施。比如,2021年组织开展安全宣教活动,深入开展“讲习近平总书记关于安全生产的重要论述、讲政策法规、讲责任落实、讲灾害治理”宣讲活动,矿山企业董事长、总经理、实际控制人、矿长等“关键人”广泛参与。2022年至2023年期间,组织开展全国矿山安全培训专项检查,对“五职”矿长、专业技术人员、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员进行了考试;对矿山企业开展了执法检查,调整不具备履职能力的“五职”矿长、专业技术人员和安全管理人员。
“通过安全教育和执法检查,矿山安全培训工作得到进一步规范,从业人员安全意识和能力素养持续提升,但从近期事故和暴露出的问题看,部分矿山企业安全培训主体责任落实不到位,对安全培训重视程度不够,部分从业人员安全意识不足,部分安全培训机构培训走过场,甚至假培训等问题仍然存在。”王铁根说,下一步,国家矿山安全监察局将以《硬措施》的出台实施为契机,大力提升矿山从业人员素质。
一是加强顶层设计,加快修订《矿山安全培训规定》,从制度层面明确矿山“五职”矿长每年接受专门安全教育培训,严格矿山从业人员准入标准,强化培训管理的监督检查,细化完善全员安全培训等具体要求。
二是发挥党校和部门联合优势,以“知敬畏、明责任、控风险、提能力”为主题,联合中央党校(国家行政学院)等多部门组织开展全国矿山落实安全生产主体责任培训,培训的主要对象就是矿山企业主要负责人,目的是全面提升企业第一责任人安全风险防控意识和安全管理能力,示范带动矿山领域其他从业人员培训工作,坚决防范和遏制矿山重特大事故。
三是严格矿山安全培训机构执业能力检查,坚决整治假培训、假考试、假证书等乱象。加强矿山安全培训管理,严格执行教考分离。
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