荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 赵文慧 张德金)2025年正值“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,同时也是“双碳”目标提出的5周年,一支来自中南财经政法大学的“点绿成金”学生团队,用18个月的田野调查给出了新时代生态治理的青春答卷。
“财政政策如何落地成生态治理行动?”这个在《财政学》课堂上萌生的疑问,深深烙印在财政税务学院周睿、吕梵迪、郑颖怡、王娉婷等几位同学的心里。课堂上,老师推荐了财政部组织编写的《贯彻落实中央重大决策部署 深化财政改革发展的生动案例》书籍,书中关于“山水工程”的生动记载深深吸引了她们,也为她们打开了生态奇迹的解谜窗口。一次参与“美丽中国·青春建功——长江大保护”社会实践的机会,让她们近距离感触到生态治理的复杂脉络。在长江沿岸,她们看到的不仅是治理的成效,也关注到了部门协调的壁垒、资金落地的难点、百姓生计的关切。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,带着对“山水工程”这一生态奇迹标志性场景背后治理密码的探究热情,“点绿成金”团队正式成立。她们决定深入“山水工程”现场,用脚步丈量土地,用行动解答疑惑。
机会很快再次来临。得益于学院“党建引领一流学科与人才培养”项目统筹下的财政学专业师生党建联学联建模式和新时代“双带头人”培育工程助推“大思政育人”机制的创新,她们积极参与全国高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动,来到了洪湖调研的现场。在与当地财政局、山水办等负责人的座谈会上,当地干部的一句话让团队记忆犹新:“过去啊,各部门守着‘责任田’,互相推诿,现在联席会议桌上,林业、水利、国土的水杯都摆在了一起。”这不仅仅是水杯位置的改变,更是工作理念与机制的深刻变革。团队第一次真切感受到了“协同”二字沉甸甸的分量。来到洪湖边,团队成员看工人们清理淤泥、种植水草;走进渔村,听渔民讲述从“靠水吃水”到“护水致富”的酸甜苦辣。当晚,团队负责人周睿在调研日记中写到,“课本上‘协同治理’四个字轻飘飘,在现实中却有如此巨大的能量。我们第一次真切感受到,修复一片湖,远不止挖挖淤泥、种种水草那么简单,它连着渔民的家计、部门的职责、地方的发展,千头万绪!”
带着洪湖的震撼与思考,“点绿成金”团队的足迹开始延伸。寒暑假的返乡时间,成了他们宝贵的调研窗口。队员们分散到各自家乡的“山水工程”现场,和村民聊天,听干部讲难处。团队负责人周睿在浙江钱塘江调研时,茶农罗大姐说:“我在采茶季当导游,在淡季管护山林,挣的钱比出去打工还多!”;在湖南洞庭湖调研时,当地居民拉着队员王娉婷的手笑着说:“现在环境改善了,生态好起来了,旅游也发展得好啦,我们每天都能接待很多游客。”2300多份问卷、700多次深入访谈,鞋底沾满了不同地域的泥土,笔记本里记满了带着乡音的朴实话语。正是在与基层干部、技术人员、周边居民的一次次对话中,在田间地头、湖畔山林的细致观察中,生态治理的宏大图景在她们眼前变得无比清晰而具体:这是一项关乎千家万户生计、生活质量的系统工程,核心在于如何让每一个个体、每一个群体在一个庞大的系统工程中找到自己的位置。
为了检验和深化调研成果,团队将田野带回校园。在“挑战杯”、公共案例分析大赛、教育部主题案例征集等创新实践赛场上,她们用详实的一手数据和鲜活案例,交出“山水工程”的满意答卷。每一次备赛的深夜讨论,每一次答辩的紧张应对,每一次接受评委质询的头脑风暴,都让她们的思考更加缜密,方案更具可行性。这些赛场上的思维碰撞,也成为田野调查之外另一块重要的磨刀石。精益求精的打磨与前期18个月的调研,也解开了曾经课堂中的疑问:生态奇迹的密码,藏在打破部门壁垒的联席会议里,在动态调整的财政资金里,更在让渔民变导游、碳汇变收益、让绿水青山源源不断转化为金山银山的系统创新实践中!
这段深扎田野的经历,不仅解开了最初的疑问,也结出了丰硕的果实。在指导教师的悉心引领下,团队的研究视野不断拓宽。基于扎根理论和过程追踪法,团队豁然发现,“山水工程”由多个治理要件构成,统合是引领、复杂是场景、适应是策略、治理是机制,共同构成“统合的复杂适应性治理”模式。“山水工程”是中国生态治理转型的缩影,团队从复杂系统理论出发,基于大样本实地调研,提炼出工程背后“系统构建-系统运作-系统绩效”全链条运行模式,并尝试将这一治理模式与经验密码,转化和推广到生态环境治理的其他领域当中。她们积极参与海洋生态修复工程的标准修订和完善工作,将“山水工程”的生态修复经验转化融入到生态治理顶层设计中;同时,该团队还积极服务湖北省流域综合治理,聚焦财政在绿色转型中的职能和作用,在荆州、荆门、咸宁、十堰、恩施5个市州开展小流域综合治理试点。特别需要指出的是,受到项目“复杂系统”思维潜移默化的训练,她们将生态修复与生态产品价值实现有机衔接,尤其关注“山水工程”在实现生态修复以及生态产品增值之后,如何进一步实现经济价值。一个很直接的线索和方案油然而生,他们将研究领域拓展到了林业碳汇和碳资产管理,参与了中碳登研究院有关零碳城市、零碳园区等相关报告的研讨,并深度参与了《湖北省环境权益交易服务平台建设和融合报告》 的撰写和前期基础工作,成果被中碳登采纳和应用。此外,研究团队借助于学校搭建的跨学科平台和“经法管”融通人才培养机制,参与学校生态研究院项目,收集与整理相关资料,协助撰写了《中国环境司法发展报告(2024年)》,被最高人民法院的官微和官网推送,并获得了人民网、新华网、中国环境网、中国新闻网等媒体的广泛报道。这些实践推广与点滴贡献,是对她们扎根大地、求索真知的最好褒奖。
“本研究成果立足大规模生态修复工程的综合评价体系创新,深度提炼中国生态治理体系在体制机制创新、多元共治模式、生态产品价值实现等方面的原创性经验,揭示了中国生态奇迹与绿色发展奇迹的内在逻辑。”团队的成果还得到了复旦大学陈诗一教授、同济大学邵帅教授的肯定与推荐。
正如“点绿成金”团队始终坚信并践行的:“课堂为我们提出问题,田野给予我们答案。我们将继续扎根广袤的中国大地,让青春之花在服务国家需要的实践中绚丽绽放。”