原标题：促进民营经济发展壮大

优化知识产权服务

走进湖南省浏阳市大瑶镇国际花炮商贸城银洋城市烟花展厅，九大类上千种小型烟花产品琳琅满目。大厅正中央是银洋烟花集团2023年新推出的“醒狮”系列产品，憨态可掬、活灵活现的醒狮图样被印刷在20多种小产品烟花包装以及文化衫等产品上，一眼望过去，浓浓的年味扑面而来。

“醒狮系列产品的所有设计，我们都申请了版权登记，今后继续研发创新的底气也更足了。”银洋烟花集团总经理何荣强告诉记者，知识产权一头连着创新，一头连着市场，关乎企业竞争力和社会创造力。近两年来，随着对知识产权政策的普及宣传和花炮行业创新研发的力度增强，花炮全产业链对版权登记的重要性和积极性也有了认识和提升。在大瑶镇，近两年有20余家花炮企业申请了上万件版权登记。目前，银洋集团已成功申请专利17件、版权登记335件、商标100件。

保护知识产权就是护航创新发展。2023年，湖南聚焦破解民营经济发展难题，研究出台《关于支持民营经济发展壮大的若干政策措施》。其中提到，通过严格实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度遏制知识产权侵权行为，加大对专精特新中小企业关键核心技术和原始创新成果的司法保护力度，打击侵犯知识产权违法犯罪行为，探索建立海外知识产权纠纷应对指导机制，打造海外知识产权维权综合服务体系等。

长沙经开区立足产业需求，投入近2000万元建立中国（湖南）自贸试验区知识产权服务中心，确立37项具体化、规范化、可操作的业务办理清单，实现知识产权公共服务“一窗通办”，2023年共办理商标业务1403件，专利业务142次；完成知识产权质押融资5.9亿元，发放知识产权专项补助586万元。园区现有有效专利20051件，累计获得中国专利奖57项。园区积极开展专利预审、专利导航、维权援助等知识产权服务，2023年为中大创远、天河国云等企业开展专利预审和集中审查62件，为30家企业提供知识产权体检，完成200家重点企业海外知识产权预警监测，处理维权援助案件6件。

2023年12月，长沙经开区获批国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区。园区相关负责人表示，下一步将按照“依托产业集聚、服务产业发展、助力产业升级”的发展思路，通过知识产权服务资源汇聚、加快知识产权转化运用、加大行业监管力度等举措推进集聚区建设。（经济日报记者 谢 瑶）

多方合作化解融资难

福建小微企业众多。融资难、融资慢、融资贵是困扰民营企业发展的一个障碍。

“自2021年起，我们在省内选择了500家不同行业领域的中小微企业，在每个社会信用体系建设示范城市各选择1家银行金融机构，每季度进行一次中小微企业融资情况问卷调查，及时掌握福建省中小微企业融资情况以及面临的困难和问题，有针对性地为出台金融政策提供参考。”福建省发展和改革委员会二级巡视员周元勋表示。

2022年底，福建省提出实施新时代民营经济强省战略，推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破。为实现这一目标，各有关部门全力统筹推进金融资源支持民营经济高质量发展。

“2023年，福建省财政厅、地方金融监管局联合中央驻闽金融管理部门又设立了福建省中小微企业提质增产争效专项资金贷款。”福建省地方金融监管局党组成员、副局长温正斌说，首期100亿元贷款已投放完毕，为超6800家中小微企业提供融资支持，实际平均融资利率低至3.15%。第二期100亿元规模的提质增产争效专项贷款于2023年8月底设立，目前已投放近70亿元。

“我们联合福建省地方金融监管局、国家金融监督管理总局福建监管局、福建证监局出台《金融支持福建民营经济高质量发展的工作意见》，从加强民营企业信贷资金保障、拓宽民营企业直接融资渠道等方面凝聚政策合力，引导金融机构加大对民营企业的支持力度……”中国人民银行福建省分行党委委员、副行长江涛介绍。

不久前，农行福建省分行发布《中国农业银行福建省分行支持民营经济发展若干政策》，将新增信贷资源重点投向民营经济，确保“十四五”期末民营经济贷款余额比“十三五”期末增加150%，有贷户数增加10万户以上。为缓解担保难、融资贵难题，农行福建省分行在全国农行首创了林权抵押、农村土地承包经营权抵押等担保方式，落地了知识产权、绿色权益等资产抵质押贷款，拓宽了抵质押担保范围。

“银企双方坚守诚信、保持信息对称，是农行与紫山集团实现长期良好合作的基础。我们有金融需求，首先想到的就是农行。”位于福建省漳州市龙海区颜厝镇田址村的紫山集团是一家从事食品生产和出口的企业。该公司总裁洪水河回忆，在企业创立初期，面临资金短期困境时，农行福建漳州分行为企业提供了第一笔信用贷款2万元，帮助企业迈出成长的第一步。如今，紫山集团已经成长为农业产业化国家重点龙头企业，产品出口60个国家和地区。与之相伴，农行的资金支持也增长至当前的1.29亿元。

“下一步，我们要继续探索符合福建实际的特色押品融资业务，并积极研究数据资产质押等新兴担保方式。同时，我行将继续深化与政府增信体系合作，扩大风险分担模式合作规模和范围。”农行福建省分行党委委员、副行长丁啟强表示。（经济日报记者 薛志伟）

数字化带来澎湃动能

两台伸缩自如的机械臂、一部高速运转的AI质检仪，不到两秒，625颗碱性电池就完成了一次“体检”之旅；在另一边的大屏上，产量、产品合格率、质检情况、设备运行率等数据一目了然。2023年岁末，在位于浙江宁波市江北区的宁波金山双鹿电池有限公司的5G全连接工厂，数字化转型正为区域经济高质量发展注入新的澎湃动能。

“2023年我们联合华为云，在质检车间打造了一次性碱性电池外观AI质检平台，实现了电池的自动化在线质检，替代了原有的人工目检，电池检测效率提升1倍以上，准确度从80%提升到98%。”金山双鹿工会主席、总经办主任王佼佼介绍。目前，公司两条主要生产线联网率已经达到100%，产品合格率99%。有了数字化强劲引擎的驱动，企业实现了降本增效。数据显示，2023年1月至11月，金山双鹿实现工业总产值12.2亿元，同比增长90%。

如今，随着宁波市江北区民营企业数字化转型的全面铺开，在点上，该区做好重点项目建设，推动民营企业打造数字化车间/智能工厂；在线上，通过“走出去、引进来”，推动磁性材料细分行业数字化改造取得实效，提升行业整体竞争力；在面上，推动量大面广的民营中小制造业企业实施机器换人等轻量级改造，提升自动化水平和安全生产能力……2023年，按照“点线面”纵深推进的思路，宁波江北区不断推动辖区民营企业产业数字化发展，已形成许多行业标杆，不断成为都市工业发展的“金名片”。截至目前，江北区已培育2家国家级智能制造示范工厂、2家省级未来工厂，还拥有8个省级数字化车间（智能工厂）。

江北区工业经济因此交出了亮眼的成绩单。数据显示，2023年1月至11月，江北区规模以上工业增加值同比增长11.8%，增幅排名宁波市首位。

新的一年，该区将围绕高端化、智能化、绿色化，支持优势民企实现智造迭代、产品升级，打造一批行业级智能制造标志性项目。同时，抢抓宁波市创建国家中小企业数字化转型试点城市政策机遇，鼓励更多民营中小企业加速数字化和智能化迭代进化，全力打造磁性材料等细分行业改造“样板间”项目，推动行业企业“抱团式”数字化转型。（经济日报记者 郁进东）

技术创新释放活力

最近，位于山东省邹平市的魏桥创业集团研发突破的铝电解槽核心技术成果纳入山东省重大科技成果库，入选“山东好成果”，作为具有重大突破性成果在全省推介。该成果将于5年内在魏桥创业集团电解铝领域全面推广，预计可实现年经济效益52亿元。

“实现企业发展，关键要靠创新。”山东魏桥创业集团有限公司董事长张波说。

近年来，山东鼓励民营企业参与建立新型研发机构和创新平台，支持民营企业承担省重大科技创新任务，联合高等院校、科研院所共建创新联合体，合力推动关键技术攻关，推动山东经济高质量发展。山东省工商联等单位发布的《2023山东民营企业100强分析报告》显示，2022年度山东100强民营企业平均投入研发费用8.43亿元，研发强度达1.61%，为2017年以来最高水平。

山东千方百计引导民营企业加大研发投入，实现从“跟跑”到“领跑”。寒冬时节，位于淄博经开区的淄博张店东方化学股份有限公司正加紧赶制年前运往海外的一批订单。“我们成功实现2-乙烯基吡啶的完全自主研发，填补了该项技术的国内空白，产品在2022年全球市场份额中占有率居第一位，每个月都有海外订单需要交付。”该公司董事长王巨说。

为激发民营企业的创新活力，淄博经开区制定印发《科技创新攻坚三年行动计划实施方案》，探索亩产效益评价机制新思路，将科技创新、人才引育等纳入指标考核。

临沂市莒南县为梯次推进民营企业创新平台建设，推出专精特新企业信用贷，发挥智能技改设备补贴、重大技改项目贷款贴息等政策撬动作用。2023年，新增省级“一企一技术”研发中心1家、市级“一企一技术”研发中心5家。

山东鼓励民营企业加快节能先进技术研发和推广应用，每年新增省级以上民营企业绿色工厂100个左右。2023年年初，位于滕州经济技术开发区的三维钢结构股份有限公司受土地、技术等要素制约，发展空间受限。滕州经济技术开发区强化项目用地保障，推进实施三维国际智能制造产业园项目，并引导该公司利用搬迁的机遇实施了集成化、智能化改造，能耗降低10%，人工成本降低20%左右。

山东还持续推进“万项技改、万企转型”，推广先进技术改造系统解决方案，每年遴选1000个左右民营企业重点项目纳入省级技术改造项目库，对符合条件的项目通过贷款贴息、股权投资、设备奖补等方式给予支持。（经济日报记者 王金虎）

构建新型政商关系

研发费用加计扣除56.86万元，高新技术企业奖励资金25万元，其他税费减免281.55万元……合计360多万元的“幸福账单”，记录着甘肃庆阳瑞海嘉能源科技有限公司2023年的“政策获得感”。

“以前我们到处打听、学习，看企业能享受到啥好政策，现在政策主动找上门来了。”庆阳瑞海嘉能源科技有限公司财务负责人黄玺介绍，他们是专业研发和推广利用常温膜法提氦技术的科技型企业，也是庆阳市西峰区税务局局长曹小锋的“包抓联”企业。

2023年，曹小锋像“走亲戚”一样多次上门，为瑞海嘉能源科技有限公司开展“一对一”政策解读，确保其懂政策、能申报、真享受。黄玺表示，这些真金白银的政策红利，将让企业在技术攻关和产品升级上更能放开手脚。

在甘肃省，像瑞海嘉能源科技有限公司一样同干部“认亲”的民营企业不在少数。2023年，甘肃省全面建立并落实“包抓联”等服务企业制度，省级领导干部带头包联民营企业，全省16.8万名机关干部包联民营企业27万多户，为民营企业解决了一大批急难愁盼问题。同时，落实企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访“六必访”制度。

甘肃省近日召开全省促进民营经济高质量发展大会。记者了解到，2023年，甘肃在财税、金融、人才等要素供给方面持续加大对民营企业的支持力度。财政部门推出“财政+金融”模式，为经营主体提供投融资服务超过800亿元、增长12%。

“各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度、部门联席会议制度，大力推行政商恳谈日、政商早餐会、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化。”甘肃省委书记胡昌升表示，将着力构建亲不逾矩、清不远疏的新型政商关系。各级干部要坦荡清白同企业打交道，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，实现“亲”而有度与“清”而有为的统一。

新型政商关系赋能营商环境活力，转化为地方发展动力。数据显示，2023年前11个月，甘肃省共实施省外招商引资项目4228个，到位资金5676.69亿元，同比增长42.45%；其中，民营经济主体到位资金4237.3亿元，占比达到74.6%。（经济日报记者 陈发明）

优化知识产权服务

走进湖南省浏阳市大瑶镇国际花炮商贸城银洋城市烟花展厅，九大类上千种小型烟花产品琳琅满目。大厅正中央是银洋烟花集团2023年新推出的“醒狮”系列产品，憨态可掬、活灵活现的醒狮图样被印刷在20多种小产品烟花包装以及文化衫等产品上，一眼望过去，浓浓的年味扑面而来。

“醒狮系列产品的所有设计，我们都申请了版权登记，今后继续研发创新的底气也更足了。”银洋烟花集团总经理何荣强告诉记者，知识产权一头连着创新，一头连着市场，关乎企业竞争力和社会创造力。近两年来，随着对知识产权政策的普及宣传和花炮行业创新研发的力度增强，花炮全产业链对版权登记的重要性和积极性也有了认识和提升。在大瑶镇，近两年有20余家花炮企业申请了上万件版权登记。目前，银洋集团已成功申请专利17件、版权登记335件、商标100件。

保护知识产权就是护航创新发展。2023年，湖南聚焦破解民营经济发展难题，研究出台《关于支持民营经济发展壮大的若干政策措施》。其中提到，通过严格实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度遏制知识产权侵权行为，加大对专精特新中小企业关键核心技术和原始创新成果的司法保护力度，打击侵犯知识产权违法犯罪行为，探索建立海外知识产权纠纷应对指导机制，打造海外知识产权维权综合服务体系等。

长沙经开区立足产业需求，投入近2000万元建立中国（湖南）自贸试验区知识产权服务中心，确立37项具体化、规范化、可操作的业务办理清单，实现知识产权公共服务“一窗通办”，2023年共办理商标业务1403件，专利业务142次；完成知识产权质押融资5.9亿元，发放知识产权专项补助586万元。园区现有有效专利20051件，累计获得中国专利奖57项。园区积极开展专利预审、专利导航、维权援助等知识产权服务，2023年为中大创远、天河国云等企业开展专利预审和集中审查62件，为30家企业提供知识产权体检，完成200家重点企业海外知识产权预警监测，处理维权援助案件6件。

2023年12月，长沙经开区获批国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区。园区相关负责人表示，下一步将按照“依托产业集聚、服务产业发展、助力产业升级”的发展思路，通过知识产权服务资源汇聚、加快知识产权转化运用、加大行业监管力度等举措推进集聚区建设。（经济日报记者 谢 瑶）

多方合作化解融资难

福建小微企业众多。融资难、融资慢、融资贵是困扰民营企业发展的一个障碍。

“自2021年起，我们在省内选择了500家不同行业领域的中小微企业，在每个社会信用体系建设示范城市各选择1家银行金融机构，每季度进行一次中小微企业融资情况问卷调查，及时掌握福建省中小微企业融资情况以及面临的困难和问题，有针对性地为出台金融政策提供参考。”福建省发展和改革委员会二级巡视员周元勋表示。

2022年底，福建省提出实施新时代民营经济强省战略，推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破。为实现这一目标，各有关部门全力统筹推进金融资源支持民营经济高质量发展。

“2023年，福建省财政厅、地方金融监管局联合中央驻闽金融管理部门又设立了福建省中小微企业提质增产争效专项资金贷款。”福建省地方金融监管局党组成员、副局长温正斌说，首期100亿元贷款已投放完毕，为超6800家中小微企业提供融资支持，实际平均融资利率低至3.15%。第二期100亿元规模的提质增产争效专项贷款于2023年8月底设立，目前已投放近70亿元。

“我们联合福建省地方金融监管局、国家金融监督管理总局福建监管局、福建证监局出台《金融支持福建民营经济高质量发展的工作意见》，从加强民营企业信贷资金保障、拓宽民营企业直接融资渠道等方面凝聚政策合力，引导金融机构加大对民营企业的支持力度……”中国人民银行福建省分行党委委员、副行长江涛介绍。

不久前，农行福建省分行发布《中国农业银行福建省分行支持民营经济发展若干政策》，将新增信贷资源重点投向民营经济，确保“十四五”期末民营经济贷款余额比“十三五”期末增加150%，有贷户数增加10万户以上。为缓解担保难、融资贵难题，农行福建省分行在全国农行首创了林权抵押、农村土地承包经营权抵押等担保方式，落地了知识产权、绿色权益等资产抵质押贷款，拓宽了抵质押担保范围。

“银企双方坚守诚信、保持信息对称，是农行与紫山集团实现长期良好合作的基础。我们有金融需求，首先想到的就是农行。”位于福建省漳州市龙海区颜厝镇田址村的紫山集团是一家从事食品生产和出口的企业。该公司总裁洪水河回忆，在企业创立初期，面临资金短期困境时，农行福建漳州分行为企业提供了第一笔信用贷款2万元，帮助企业迈出成长的第一步。如今，紫山集团已经成长为农业产业化国家重点龙头企业，产品出口60个国家和地区。与之相伴，农行的资金支持也增长至当前的1.29亿元。

“下一步，我们要继续探索符合福建实际的特色押品融资业务，并积极研究数据资产质押等新兴担保方式。同时，我行将继续深化与政府增信体系合作，扩大风险分担模式合作规模和范围。”农行福建省分行党委委员、副行长丁啟强表示。（经济日报记者 薛志伟）

数字化带来澎湃动能

两台伸缩自如的机械臂、一部高速运转的AI质检仪，不到两秒，625颗碱性电池就完成了一次“体检”之旅；在另一边的大屏上，产量、产品合格率、质检情况、设备运行率等数据一目了然。2023年岁末，在位于浙江宁波市江北区的宁波金山双鹿电池有限公司的5G全连接工厂，数字化转型正为区域经济高质量发展注入新的澎湃动能。

“2023年我们联合华为云，在质检车间打造了一次性碱性电池外观AI质检平台，实现了电池的自动化在线质检，替代了原有的人工目检，电池检测效率提升1倍以上，准确度从80%提升到98%。”金山双鹿工会主席、总经办主任王佼佼介绍。目前，公司两条主要生产线联网率已经达到100%，产品合格率99%。有了数字化强劲引擎的驱动，企业实现了降本增效。数据显示，2023年1月至11月，金山双鹿实现工业总产值12.2亿元，同比增长90%。

如今，随着宁波市江北区民营企业数字化转型的全面铺开，在点上，该区做好重点项目建设，推动民营企业打造数字化车间/智能工厂；在线上，通过“走出去、引进来”，推动磁性材料细分行业数字化改造取得实效，提升行业整体竞争力；在面上，推动量大面广的民营中小制造业企业实施机器换人等轻量级改造，提升自动化水平和安全生产能力……2023年，按照“点线面”纵深推进的思路，宁波江北区不断推动辖区民营企业产业数字化发展，已形成许多行业标杆，不断成为都市工业发展的“金名片”。截至目前，江北区已培育2家国家级智能制造示范工厂、2家省级未来工厂，还拥有8个省级数字化车间（智能工厂）。

江北区工业经济因此交出了亮眼的成绩单。数据显示，2023年1月至11月，江北区规模以上工业增加值同比增长11.8%，增幅排名宁波市首位。

新的一年，该区将围绕高端化、智能化、绿色化，支持优势民企实现智造迭代、产品升级，打造一批行业级智能制造标志性项目。同时，抢抓宁波市创建国家中小企业数字化转型试点城市政策机遇，鼓励更多民营中小企业加速数字化和智能化迭代进化，全力打造磁性材料等细分行业改造“样板间”项目，推动行业企业“抱团式”数字化转型。（经济日报记者 郁进东）

技术创新释放活力

最近，位于山东省邹平市的魏桥创业集团研发突破的铝电解槽核心技术成果纳入山东省重大科技成果库，入选“山东好成果”，作为具有重大突破性成果在全省推介。该成果将于5年内在魏桥创业集团电解铝领域全面推广，预计可实现年经济效益52亿元。

“实现企业发展，关键要靠创新。”山东魏桥创业集团有限公司董事长张波说。

近年来，山东鼓励民营企业参与建立新型研发机构和创新平台，支持民营企业承担省重大科技创新任务，联合高等院校、科研院所共建创新联合体，合力推动关键技术攻关，推动山东经济高质量发展。山东省工商联等单位发布的《2023山东民营企业100强分析报告》显示，2022年度山东100强民营企业平均投入研发费用8.43亿元，研发强度达1.61%，为2017年以来最高水平。

山东千方百计引导民营企业加大研发投入，实现从“跟跑”到“领跑”。寒冬时节，位于淄博经开区的淄博张店东方化学股份有限公司正加紧赶制年前运往海外的一批订单。“我们成功实现2-乙烯基吡啶的完全自主研发，填补了该项技术的国内空白，产品在2022年全球市场份额中占有率居第一位，每个月都有海外订单需要交付。”该公司董事长王巨说。

为激发民营企业的创新活力，淄博经开区制定印发《科技创新攻坚三年行动计划实施方案》，探索亩产效益评价机制新思路，将科技创新、人才引育等纳入指标考核。

临沂市莒南县为梯次推进民营企业创新平台建设，推出专精特新企业信用贷，发挥智能技改设备补贴、重大技改项目贷款贴息等政策撬动作用。2023年，新增省级“一企一技术”研发中心1家、市级“一企一技术”研发中心5家。

山东鼓励民营企业加快节能先进技术研发和推广应用，每年新增省级以上民营企业绿色工厂100个左右。2023年年初，位于滕州经济技术开发区的三维钢结构股份有限公司受土地、技术等要素制约，发展空间受限。滕州经济技术开发区强化项目用地保障，推进实施三维国际智能制造产业园项目，并引导该公司利用搬迁的机遇实施了集成化、智能化改造，能耗降低10%，人工成本降低20%左右。

山东还持续推进“万项技改、万企转型”，推广先进技术改造系统解决方案，每年遴选1000个左右民营企业重点项目纳入省级技术改造项目库，对符合条件的项目通过贷款贴息、股权投资、设备奖补等方式给予支持。（经济日报记者 王金虎）

构建新型政商关系

研发费用加计扣除56.86万元，高新技术企业奖励资金25万元，其他税费减免281.55万元……合计360多万元的“幸福账单”，记录着甘肃庆阳瑞海嘉能源科技有限公司2023年的“政策获得感”。

“以前我们到处打听、学习，看企业能享受到啥好政策，现在政策主动找上门来了。”庆阳瑞海嘉能源科技有限公司财务负责人黄玺介绍，他们是专业研发和推广利用常温膜法提氦技术的科技型企业，也是庆阳市西峰区税务局局长曹小锋的“包抓联”企业。

2023年，曹小锋像“走亲戚”一样多次上门，为瑞海嘉能源科技有限公司开展“一对一”政策解读，确保其懂政策、能申报、真享受。黄玺表示，这些真金白银的政策红利，将让企业在技术攻关和产品升级上更能放开手脚。

在甘肃省，像瑞海嘉能源科技有限公司一样同干部“认亲”的民营企业不在少数。2023年，甘肃省全面建立并落实“包抓联”等服务企业制度，省级领导干部带头包联民营企业，全省16.8万名机关干部包联民营企业27万多户，为民营企业解决了一大批急难愁盼问题。同时，落实企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访“六必访”制度。

甘肃省近日召开全省促进民营经济高质量发展大会。记者了解到，2023年，甘肃在财税、金融、人才等要素供给方面持续加大对民营企业的支持力度。财政部门推出“财政+金融”模式，为经营主体提供投融资服务超过800亿元、增长12%。

“各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度、部门联席会议制度，大力推行政商恳谈日、政商早餐会、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化。”甘肃省委书记胡昌升表示，将着力构建亲不逾矩、清不远疏的新型政商关系。各级干部要坦荡清白同企业打交道，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，实现“亲”而有度与“清”而有为的统一。

新型政商关系赋能营商环境活力，转化为地方发展动力。数据显示，2023年前11个月，甘肃省共实施省外招商引资项目4228个，到位资金5676.69亿元，同比增长42.45%；其中，民营经济主体到位资金4237.3亿元，占比达到74.6%。（经济日报记者 陈发明）

（责任编辑：冯虎）