就在拜登与泽连斯基会面的前一天，同时也是中国成功试射洲际弹道导弹，对外展示自身战略威慑能力可靠性的同一天，普京召集俄联邦安全会议成员，主持举行“核威慑常设会议”。

在会议上的开幕讲话中，普京对俄高层开门见山，提到了俄罗斯核战略的修改。

【普京召集俄联邦安全会议成员，主持举行“核威慑常设会议”】

他的原话是——“我提议，将任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄罗斯的侵略视为对俄罗斯的联合攻击。”

“新的核战略也明确规定了俄罗斯向使用核武器的过渡条件，如果莫斯科收到空天攻击武器大规模越过俄罗斯边境的可靠信息，那么俄罗斯将考虑使用核武器。这里指的是战机、导弹、无人机以及其他航空器。此外，一旦白俄罗斯遭到侵略，俄罗斯也将保留使用核武器的可能。”

【普京提议修改核战略的当天，中国成功试射了一枚洲际弹道导弹】

对于普京的这段讲话，我们需要注意的是。其实关于俄罗斯要修改核战略的消息，早在今年6月就有了。当时普京在访问越南期间，就曾在记者会上放出狠话：

“如果西方认为我们永远不会使用核武器，那他们就大错特错了……俄罗斯的核战略不应该被低估。”

随后克宫发言人佩斯科夫以及俄罗斯副外长里亚布科夫都证实了这一消息，表示俄罗斯正在修改其核战略。

俄罗斯为什么要修改核战略？直接的原因，就是从6月份开始，乌克兰开始向西方国家提出，解除使用西方远程武器打击俄罗斯境内目标的限制。

【普京开门见山，提到了俄罗斯核战略的修改】

这跟现在的情况不太一样，当时哈尔科夫的战况比较激烈，而由于哈尔科夫距离俄罗斯边境比较近，所以俄罗斯可以轻松通过部署在境内的火炮等武器，对哈尔科夫进行打击。而由于西方给乌克兰设下了使用远程武器的限制，所以乌克兰能对付这些武器的手段基本上只有无人机，效果有限。

西方为乌军设下的交战规则，反而帮助了俄军。所以乌克兰当时就开始呼吁西方放开限制，而后来包括英国、德国、法国在内的欧洲国家，也都放开了相关的限制，但要求乌克兰只能用这些武器打击“能够威胁哈尔科夫的俄境内目标”。

另外对于一些援乌武器，美国一直没有放开限制。华盛顿允许基辅用ATACMS导弹打克里米亚，但不允许用它打击俄罗斯本土。

【美国允许乌克兰用ATACMS导弹打克里米亚，但不允许用它打击俄罗斯本土】

随着哈尔科夫的战局逐渐趋于稳定，俄罗斯修改核战略的事情也没了新消息。然而好景不长，在乌军攻入库尔斯克后，乌克兰再次向西方提出了解禁远程武器的请求。

而且这次乌克兰要的是“全面解禁”，因为他们发现，俄罗斯的后方要比想象得更加脆弱，更加空虚，如果能深入打击俄罗斯领土，不仅有助于库尔斯克的局势，也能够给俄罗斯造成更大的压力。

现在的情况是，美国的盟友们大部分都持支持态度，但如果美国不松口，其他国家也不敢当“出头鸟”。所以泽连斯基这次在参加联合国大会后，第一件事就是与拜登举行会晤，谈放开使用远程武器限制的事情。

【泽连斯基出席联合国大会后，第一件事就是与拜登举行会晤】

而就在泽连斯基要跟拜登面谈的前一天，普京赶紧召开“核威慑常设会议”，放话要修改本国的核战略。而且还特别指明了武器类型——导弹、战机、无人机，全是远程武器。

赶在大事前一天放狠话的操作，之前普京也有过。今年6月15日，乌克兰在瑞士举行了第一次和平峰会，100多个国家和组织的领导人参加。而就在峰会的前一天（6月14日），普京突然前往俄罗斯外交部发表演讲，提出了停火和谈的两个条件：一是乌军全部撤出乌东四地，二是乌克兰承诺不加入北约。

言归正传，普京修改的新版核战略，意思就是说，如果俄罗斯本土遭到常规导弹、战机或无人机的袭击，或白俄罗斯遭到侵略，那么俄罗斯都会考虑实施核打击报复。

至于核武器的打击目标，是仅限于乌克兰，还是包括支持乌克兰的“有核国家”，普京这里做了模糊化的处理。他只是说“俄方将视此举为对俄罗斯的联合攻击”，至于是否将用核武器回应这种“联合攻击”，将西方国家也列为核武器的打击目标，他并没有做出明确说明。

【普京放出狠话，划出红线，但同时也给外界留出充分的想象空间】

这种“战略模糊”式的威胁是普京的惯用手段——放出狠话，划出红线，但同时也给外界留出充分的想象空间，给自己留下灵活操作的空间。

俄罗斯的“红线”，已经被越过太多次了，而美国是否要再次越过“红线”，就得看拜登的意思了。

不过，越过“红线”的方式其实有很多种，有时候没必要硬碰硬地去冒险，也能达到预定的目标——这里可以引用美国CIA局长比尔·伯恩斯今年9月的一段讲话。

他当时透露，2022年秋季的时候，美国情报系统认为俄罗斯有可能会在乌克兰使用战术核武器，以回应在哈尔科夫与赫尔松的惨败。为此，在11月的时候，他曾在土耳其的一场会谈中警告俄罗斯对外情报局局长纳雷什金，告诉俄方升级局势的后果。

伯恩斯说：“普京会时不时地发出威胁，我们不能被这种威胁吓倒，感到不必要的恐惧……但同时我们也必须小心，美国为乌克兰提供了巨大的支持，我相信拜登总统会考虑以其他的方式支持乌克兰。”