当地时间8月15日，去年4月爆发的苏丹武装冲突进入第17个月。当前冲突仍无停火迹象，国家已濒临崩溃，百姓流离失所，人道主义危机日益严峻。

“无辜的平民却付出了最高的代价”

苏丹曾是非洲国土面积最大的国家，自1956年独立以来饱受政变和内战困扰。2019年4月，时任总统巴希尔被迫下台后，苏丹各派系纷争不断，始终未能建立统一政府和中央权威。

本轮冲突的两方是苏丹武装部队和苏丹快速支援部队。

△资料图：苏丹武装部队总司令布尔汉（左）和苏丹快速支援部队领导人达加洛（右）

快速支援部队原本是苏丹武装部队的组成部分，领导人达加洛早年曾和苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉一起推翻巴希尔政权。之后，苏丹武装部队致力于建立对全国军队的掌控权，而快速支援部队则在极力捍卫其独立性。

由于缺乏一个能够有效调和双方分歧的政治机构，去年4月15日，双方在首都喀土穆爆发大规模冲突，冲突随后蔓延至全国其他一些地区，久拖不决。

持续冲突导致苏丹经济遭到严重破坏。国际货币基金组织预测，2024年苏丹经济将萎缩18.3%。苏丹中央统计局日前发布数据称，该国近期的通胀率高达159％。

△“非洲新闻网”报道截图

苏丹经济严重依赖农业，约65%的人口从事这一行业。持续一年多的战火严重破坏了苏丹的农业基础设施，粮食贸易和农产品供应链中断，农业机械、化肥、种子等价格飙升，使得农业生产投入不足，最终导致农产品产量大幅减少。

联合国粮农组织日前称，苏丹陷入了前所未有的粮食安全危机，正面临着该国有史以来最严重的饥荒，超过2500万人正在经历严重程度的饥荒。

△联合国粮农组织官网新闻报道截图

由于战事范围日益扩大，战况也渐趋激烈，当前苏丹面临全球最严重的人道主义危机。据有关机构统计，持续一年多的武装冲突已造成约19000人丧生，超过33000人受伤，1300万人流离失所。

近期苏丹频发的洪涝灾害又使得该国本就严峻的人道主义局势雪上加霜。

国际移民组织日前发布报告称，苏丹目前的局势已处于灾难性的临界点，如果国际社会不立即采取大规模和协调一致的应对措施，在未来几个月，可能会有数以万计的苏丹平民死亡。

△南方电视台英文网站报道截图

此外，苏丹医疗卫生系统也因持续的冲突遭严重破坏。

红十字国际委员会近日就苏丹局势发布报告称，苏丹武装冲突给该国医疗基础设施造成毁灭性影响，该国大部分医院和医疗中心已停止运行，三分之二的苏丹人口无法获得基本医疗服务。

△红十字国际委员会官网新闻截图

联合国儿童基金会发言人詹姆斯·埃尔德日前警告称，数以万计的苏丹儿童面临死亡威胁。

“如果不采取行动，数以万计的苏丹儿童可能会在未来几个月死亡，数以万计。这绝不是最坏的情况。任何疾病暴发，我们都会看到死亡率飙升。疾病是我们最担忧的事情。”

△联合国儿童基金会发言人詹姆斯·埃尔德（左）看望受伤的苏丹儿童。（图自联合国新闻官网）

值得注意的是，苏丹人道主义灾难在西部的达尔富尔地区（包括北达尔富尔州、西达尔富尔州和南达尔富尔州）尤为突出。因为该地区是双方冲突最激烈的地区之一，特别是自今年５月冲突双方围绕北达尔富尔州首府法希尔市的冲突升级以来，当地人道局势不断恶化。

△卡塔尔半岛电视台网站报道：联合国高级人道主义官员今年5月将法希尔市不断恶化的局势描述为“人间地狱”。

面对苏丹严重的人道主义危机，联合国难民事务高级专员格兰迪曾痛心地表示：“平民在这场冲突中没有责任，也没有过错。然而，正如冲突经常发生的那样，他们却付出了最高的代价。”

△联合国难民事务高级专员格兰迪（图自联合国难民署官网）

“实现停火是缓解人道危机的根本途径”

苏丹武装冲突爆发后，联合国、非洲联盟、区域性组织和地区国家曾多次在冲突双方间进行斡旋，呼吁停火止战，通过对话解决危机。

苏丹冲突双方和相关国家代表也曾在沙特城市吉达举行了多轮谈判，但未取得有效成果。

东非政府间发展组织、利比亚民族团结政府都曾在冲突双方间进行斡旋，无果而终。

今年３月８日，联合国安理会通过决议，敦促苏丹冲突双方在斋月期间停止敌对行动，但双方未能履行安理会决议。

本月14日，新一轮苏丹武装冲突停火谈判在瑞士日内瓦开始举行。但由于苏丹武装部队缺席、快速支援部队代表参会情况不明等原因，此轮谈判前景难言乐观。

△《华盛顿邮报》网站报道截图

虽然苏丹的和平之路道阻且长，但唯有和平谈判才能真正解决问题。

就在一个月前，15个亚洲和非洲国家就苏丹局势发布联合声明，呼吁苏丹武装冲突交战各方立即停止敌对行动，遵守国际人道主义法以及联合国安理会相关决议。

在本月6日联合国安理会就苏丹人道局势举行的会议上，中国常驻联合国副代表戴兵在发言时呼吁加大人道援助力度，确保人道援助行动顺利开展，并推动政治解决苏丹问题。

△当地时间8月6日，中国常驻联合国副代表戴兵在联合国安理会就苏丹人道局势举行的会议上发言。（联合国电视台新闻截图）

戴兵强调说，要将人道问题和政治解决同步推进，尽快推动冲突方重回对话谈判，实现停火是缓解人道危机的根本途径。

“当前，诸多国际调停方都在积极开展斡旋行动，我们支持联合国方面继续同各方保持接触，推动各调停方加大统筹协调，形成斡旋合力，推动苏丹问题早日政治解决。中方愿同国际社会一道，为缓解苏丹人道危机，平息战火，实现持久和平，继续做出积极努力。”