《珠澳法律资讯》2024年4月刊·第四十三期
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《珠澳法律资讯》·第四十三期
前 言
《珠澳法律资讯》由北京市京师（珠海）律师事务所联合珠海华发澳服企业孵化管理有限公司、澳门产业多元十字门中央商务区服务基地共同发布，每月定时发布，及时更新珠澳两地法律动态、新法法规等。
新法速递
（节选）
1.《消费金融公司管理办法》
时效性：尚未施行
发文机关：国家金融监督管理总局
文 号：国家金融监督管理总局令2024年第4号
文件属性：部门规章
发文日期：2024年03月18日
生效日期：2024年04月18日
内容摘要：
修订后的《消费金融公司管理办法》自2024年4月18日起施行。其中提高准入标准，提高主要出资人的资产、营业收入等指标标准，以及最低持股比例要求，强化主要出资人的股东责任，提高具有消费金融业务管理和风控经验出资人的持股比例，促进其更好发挥专业与风控作用；提高消费金融公司最低注册资本金要求，增强风险抵御能力等。
全文链接：http://www.jingshzh.com/info/3169.html
2.《征信投诉办理规程》
时 效 性：尚未施行
发文机关：中国人民银行
文 号：银发〔2024〕37号
文件属性：通知
发文日期：2024年02月07日
生效日期：2024年04月15日
内容摘要：
修订后的《征信投诉办理规程》自4月15日起施行。其中简化对投诉人的身份核验要求，新增材料审查、投诉中止、合并办理等流程；统一征信投诉受理权与管辖权，明确征信投诉由被投诉人所在地的中国人民银行分支机构管辖；强化制度设计，引导投诉人正确维权，明确投诉受理标准和范围，针对提供虚假材料、冒名投诉等情形增加了终止办理条款等。
全文链接：http://www.jingshzh.com/info/3170.html
3.《煤炭行政处罚办法》
时 效 性：现行有效
发文机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会
文 号：中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第9号
文件属性：部门规章
发文日期：2023年12月27日
生效日期：2024年04月01日
内容摘要：
《煤炭行政处罚办法》自2024年4月1日起施行，规范煤炭行政处罚的实施，保障和监督煤炭管理部门有效实施行政管理。其中提出，煤炭行政处罚程序分为简易程序和普通程序，对依法当场作出行政处罚决定的，应当适用简易程序；其他煤炭行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定适用普通程序。
全文链接：http://www.jingshzh.com/info/3171.html
法治动态
（节选）
全国
- 4月2日，国务院食安办、公安部、农业农村部、市场监管总局联合印发通知，部署各地开展为期8个月的严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动。
- 4月3日，《托育机构质量评估标准》正式实施，明确托育机构监控录像资料保存期不少于90天。
- 4月6日，交通运输部消息，我国将于今年内全面实现居民身份证、护照、外国人永久居留身份证等实名证件网上购买电子客票。
- 4月8日，新修订的《文化保护传承利用工程实施方案》正式公布，将重点加强历史文化名城和街区等保护提升、国家重点文物保护利用和考古发掘、重点地区考古标本库房建设等。
- 4月10日，中国人民银行、文旅部等四部门联合发文，明确国家5A级和4A级景区等要实现境内外银行卡受理全覆盖。
- 4月12日，教育部决定组织开展义务教育阳光招生专项行动（2024），坚决整治“暗箱操作”“掐尖招生”等现象。
- 4月13日，国家发改委、国家能源局12日发布意见，明确到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目。
- 4月14日，广东印发方案，广州、深圳将进一步放宽小汽车上牌指标限制。
- 4月15日，广东印发方案，鼓励银行机构适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。
- 4月19日，教育部部署本科专业设置工作，明确高校应根据经济社会发展需求等提前谋划增设专业。
- 4月20日，工信部表示，将培育一批有竞争力的算力服务企业，打造全国统一算力服务大市场，降低中小企业用算成本。
- 4月24日，人社部消息，目前，工伤异地就医直接结算试点城市已达131个。
- 4月25日，深圳13个房地产项目开展商品住房“以旧换新”活动，提升住房交易便利度。
澳门特别行政区
- 4月1日，第14/2022号法律《升降设备安全法律制度》及相关配套法规于4月1日起正式生效实施，为确保设备使用安全，责任人须聘请保养实体和检验实体负责设备的保养及检验工作。升降设备每年须至少进行一次检验，并将检验合格声明书张贴设备当眼处。土地工务局呼吁使用者注意升降设备使用情况，如有问题应透过升降机内的联络资讯通知保养实体。
- 4月5日，澳门特别行政区政府文化局与河南省文物局于今日（4月5日）签署《河南省文物局、澳门特别行政区政府文化局战略合作框架协议》，由澳门文化局局长梁惠敏、河南省文物局局长任伟共同签署，将加强双方在文博领域的交流与合作。
- 4月9日，《中华人民共和国澳门特别行政区政府与哈萨克斯坦共和国政府互免签证协定》的签署仪式于4月9日在澳门特区举行，行政法务司司长张永春及哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫（Mr. Shakhrat Nuryshev）分别代表双方签署协定。
- 4月12日，经济财政司司长李伟农列席立法会全体会议，议程为细则性讨论及表决《娱乐场幸运博彩信贷法律制度》法案、《工会法》法案，以及引介、一般性讨论及表决《旅行社业务及导游职业法》法案。
- 4月22日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠今（22）日在中国－葡语国家经贸合作论坛第六届部长级会议开幕式上致辞时宣布涉及六大范畴的二十项新举措，以推动中国和葡语国家经贸合作迈上新台阶。
- 4月24日，澳门金融管理局与东帝汶中央银行于中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）第六届部长级会议期间，签署了更新的《合作协议》，深化和加强双方在各项工作领域的合作，并举行了双边会议，交流关于金融监管、金融市场发展和储备管理的经验和资讯。
- 4月25日，为配合特区政府推动电子政务，提升服务效率，消费者委员会推出的“展销或展览的销售活动通报”网上服务即日起在“消保易”上线，便利展销活动主办方网上通报展销活动资料。《消费者权益保护法》规定，在本澳举行的展销或展览的销售活动，主办实体须于活动开始前至少两个工作日，向消委会提供活动举行地点、开始及结束日期，以及参展商的认别资料、地址及联络方法。展销活动主办方现可透过“消保易”综合服务电子平台，网上填写通报表和上载参展商资料、检视各项通报内容及补交通报文件。主办方亦可登入消委会网页（https://www.consumer.gov.mo），点选“展销或展览的销售活动通报”网上服务，办理通报手续，相信可进一步便利业界通报。
中国人民银行广东省分行关于印发《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务管理办法》的通知
（节选）
为贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《中国人民银行 银保监会 证监会 外汇局 广东省人民政府关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《中国人民银行 国家外汇管理局关于印发〈海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区资金“电子围网”建设方案〉的通知》有关要求，规范横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务相关工作，中国人民银行广东省分行制定了《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务管理办法》（见附件）。现印发给你们，请遵照执行。执行过程中如遇到问题，请及时向中国人民银行广东省分行报告。
请中国人民银行珠海市分行将本通知转发至辖区各银行机构。
特此通知。
中国人民银行广东省分行
2024年4月3日
横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易
账户业务管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，为贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《中国人民银行 银保监会 证监会 外汇局 广东省人民政府关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《中国人民银行 国家外汇管理局关于印发〈海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区资金“电子围网”建设方案〉的通知》有关要求，规范横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）多功能自由贸易账户业务相关工作，制定本办法。
第二条 合作区银行机构开展多功能自由贸易账户分账核算业务适用本办法。
第三条 合作区多功能自由贸易账户分账核算业务是指合作区银行机构适应高水平贸易投资自由化便利化需要，在现有自由贸易账户的基础上构建，为符合条件的经营主体提供跨境资金结算、汇兑、投融资等相关金融服务。
多功能自由贸易账户是指银行机构根据客户需要提供多功能自由贸易分账核算业务的规则统一的本外币账户。
区内机构是指在合作区内依法登记成立的企业（包括法人和非法人），以及在合作区依法成立的事业单位、社会团体或其他组织。
境外机构是指在境外（含香港、澳门、台湾地区，下同）合法注册成立的法人和其他组织。
境外个人是指持有境外身份证件的自然人。