闪电律解｜游客景区偷拔19根竹笋被罚2600元？律师：罚款于法无据
4月22日，安徽阜阳，网友发帖称有游客到安徽省阜阳市颍上县一竹海景区游玩时因偷拔19根竹笋被罚2600元，因金额过高引发热议。23日，颍上县城管执法局表示，该地由园林公司进行管理，具体情况正和他们了解当中。此外，县园林绿化管理处表示，竹子成活不易，管理公司在看管过程中或会对偷拔的人进行处罚。
图片来源：视频截图
对此，山东鲁祯律师事务所杨添名律师从法律角度进行分析和解读：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二条规定，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。同时根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定，实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。就本案而言，游客因在景区游玩时，私自拔19根春笋被罚2600元，负责景区管理的公司不具有行政机关主体资格，也未获得相应法律、法规的授权，没有执法权，不可直接强制游客缴纳罚款，对游客违反景区管理规定行为进行罚款于法无据。
依据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。同时依据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十四条规定，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或其他合理方式计算。如景区认为游客私自挖笋行为侵害了景区的财产，可以向游客主张赔偿损失，但具体的赔偿数额应当合理计算。如果体现为罚款的形式，因其无处罚来源，游客可以拒绝缴纳。作为景区的管理公司，当发生游客私自采挖植物行为时，可以及时劝阻并告知游客后果。
本案针对游客的侵权行为，景区管理公司的处罚显然不合理。罚款于法无据，且数额存在一定的不合理性。针对双方的争议，建议双方协商解决。如果协商不成，景区方可以向法院提起民事诉讼。
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