中国的稳与进|锚定“双碳”，绿水青山成色更足
编者按：2023年中央经济工作会议将“稳中求进、以进促稳、先立后破”作为2024年经济工作的主基调，为中国号经济“巨轮”乘风破浪领航。面对世界的“变”与“机”，中国如何凝聚信心、巩固“稳中向好”之“势”，又如何以全面深化改革、推动高水平科技自立自强充分激发内在创新之“能”？央广网财经洞察系列报道《中国的稳与进》将全方位展现中国新质生产力加快形成、经济活力持续增强的生动图景，共话中国经济“稳”的底气和“进”的潜力，推动以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
央广网北京1月4日消息（记者 牛谷月）阳光照向通江达海的长三角，通过水面120万块光伏组件，转换成年平均约7亿千瓦时的发电量。2023年12月底，我国单体规模最大漂浮式光伏电站——安徽阜阳水面光伏电站实现全容量并网发电，每年可节约标准煤约22万吨，减排二氧化碳约58万吨。这是长三角能源结构转型的生动实践，也是我国稳步迈向“碳达峰、碳中和”目标的行动缩影。
放眼广袤的中华大地，一台台“超级大风车”拔地而起、一座座水电站“连珠成串”，新能源汽车产销量连续8年位居世界第一，全国碳市场启动上线两年多来交易规模不断扩大，2023年碳排放配额年度成交量2.1亿吨、年度成交额144.4亿元……“双碳”目标提出3年多来，我国把双碳工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，锚定目标，稳步行进。
推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是加快建设新型能源体系、推动经济结构转型升级、实现高质量发展的内在要求。在2023年12月召开的中央经济工作会议上，“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展”被列为我国2024年经济工作九项重点工作之一。2024年，我国生态文明建设和绿色低碳发展将作为推动中国高质量发展的生力军，稳中求进、以进促稳，逐绿而行、久久为功。
先立后破，新型能源体系正加速建设
“张北的风点亮北京的灯。”——如今，这个浪漫的冬奥故事仍在续写。曾在技术领域创造12项“世界第一”的张北柔性直流电网试验示范工程自2020年6月投运以来，创造了北京2022年冬奥会所有场馆实现100%绿电供应的历史，同时，坝上地区“送不出”“难消纳”的无限“风光”也转化成稳定的绿电，源源不断地走进输送进了北京的千家万户，累计向北京输送绿电242.88亿度，使首都年用电量的十分之一实现清洁化，相当于每年节约标准煤490万吨，减排二氧化碳1280万吨。中国以举办绿色冬奥会为契机，实现了清洁能源大规模输送、并网及消纳，为推动清洁能源发展、新型能源体系建设积累了宝贵的实践经验。
中国立足能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，在不断增强能源供应保障能力的基础上，加快构建新型能源体系，推动清洁能源消费占比大幅提升，能源结构绿色低碳转型成效显著。日前召开的2024年全国能源工作会议要求，要扛牢能源安全首要职责，立足我国能源资源禀赋，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力抓好能源增产保供，要聚焦落实“双碳”目标任务，持续优化调整能源结构，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推进能源绿色低碳转型。
国家能源局数据显示，2023年我国全年新增电力装机约3.3亿千瓦，总装机达到29亿千瓦、同比增长12.9%，全国电力供应总体稳定，经受住了迎峰度夏等重要时段考验。其中，可再生能源总装机达到14.5亿千瓦，占全国发电总装机超过50%，历史性超过火电装机。能源绿色低碳转型步伐加快，2023年我国大型风电光伏基地第一批已建成并网4516万千瓦，第二批、第三批已核准超过5000万千瓦；全国风光总装机突破10亿千瓦，在电力新增装机中的主体地位更加巩固，户用光伏规模突破1亿千瓦、覆盖农户500多万。
2024年全国能源工作会议要求，2024年全年全国风电光伏新增装机2亿千瓦左右。核电项目建成投产4台机组，新增装机500万千瓦左右。中国能源研究会能源互联网专委会主任曾鸣表示，“2024年能源领域工作总基调可以用先立后破、提高能效、确保安全三要素概括。当前我国要通过大幅增加可再生能源比例实现‘双碳’目标，为保证能源安全和经济性，一定要‘先立后破’，提高能源效率，保证可靠供应。”
优化产业结构，提升我国经济发展“含绿量”
绿色是高质量发展的底色。
在《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的统领作用下，能源绿色转型行动、工业领域碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济降碳行动等重点领域和行业的实施方案陆续发布，与科技、碳汇、财税、金融等保障措施一起，共同构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和“1+N”政策体系，搭稳碳达峰碳中和工作的“四梁八柱”。政策的延续与递进，让人们看到了在“双碳”这条绿色赛道上，中国积极稳妥的方向和稳中有进的步伐。
2023年，国务院新闻办公室发布《新时代的中国绿色发展》白皮书。白皮书显示，我国经济发展的“含金量”和“含绿量”显著提升，战略性新兴产业成为经济发展的重要引擎。
多年来，中国持续深化供给侧结构性改革，改变过多依赖增加资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高耗能高排放产业的发展模式，推动产业结构持续优化。在保障产业链供应链安全的同时，积极稳妥化解过剩产能、淘汰落后产能，将绿色发展理念融入工业、农业、服务业全链条各环节，全面提升传统产业绿色化水平。
与此同时，中国形成了覆盖节能、节水、环保、可再生能源等领域的绿色技术装备制造体系，新能源、污染治理、环境监测等多个领域技术达到国际先进水平。截至2022年年底，中国在国家层面培育的绿色工厂累计已达3657家，绿色工业园区270家，制定的节能与绿色发展行业标准超过640项；绿色制造体系基本构建，绿色制造产业初具规模。
2023年12月27日国家发展和改革委员会主任郑栅洁在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告中指出，《纲要》提出实施可持续发展战略，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。绿色低碳转型步伐加快，重点领域、行业和产品设备节能降碳更新改造加快推进，煤电节能降碳改造1.52亿千瓦，钢铁全流程超低排放改造1.34亿吨。国家节水行动持续实施，全国单位GDP用水量下降7.6%。循环经济加快发展，废弃物循环利用体系加快构建。绿色金融加快发展，绿色产业成为推动经济增长的新生力量。
向绿而行，为全球可持续发展贡献更多中国力量
“绿色发展”是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，是用最少资源环境代价取得最大经济社会效益的发展，是高质量、可持续的发展，已经成为各国共识。
作为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者，2020年9月22日，中国向世界作出庄严承诺：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”“中国作出碳达峰碳中和重大战略决策，为全球应对气候变化注入了强劲动力。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示，“中国将完成全球最高的碳排放强度降幅，这个承诺也是要用历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，这些都将有力地推进全球减碳的进程。”
一诺千金，言出必行。“双碳”目标提出3年多来，中国把双碳工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，有序开展“碳达峰十大行动”，以负责任的大国担当赢得国际社会普遍赞誉。
2023年12月举行的联合国应对气候变化公约（UNFCCC）第28届缔约方大会（COP28）上，中国气候变化事务特使解振华针对中国在可持续发展方面的进展介绍道，中国对全球能源转型和可再生能源发展做出了巨大贡献。“到现在为止，风力发电的成本已经降低了80%，光伏发电成本降低了90%，这为全球大规模部署可再生能源奠定了非常好的基础。由于大力发展可再生能源，现在中国的可再生能源装机已经超过煤电装机容量，这是能源结构的大转变，我们要继续加强可再生能源的开发和利用，最后争取逐步替代化石能源。G20已经提出全球可再生能源要提高两倍的目标，中国支持。”
本世纪以来，全球新增绿化面积约1/4来自中国。中国在世界范围内率先实现土地退化“零增长”，荒漠化和沙化土地面积“双减少”；森林覆盖率和森林蓄积量保持“双增长”，为世界贡献了更多的“中国绿”。
绿色发展不是替补选项，而是可持续发展的必由之路。实现“双碳”目标，是中国向全世界作出的庄严宣示。放眼未来，中国探索的这一条生态优先、绿色低碳的“中国式”高质量发展道路，大有可为。