南海问题如一面照妖镜,照出了菲律宾总统小马科斯的真实面目。在去年折腾了大半年之后,小马科斯新年又想出了新招数,打算把整个南海的布局,大幅度地改动一下。
(西太平洋海军研讨会在南京召开,30个国家派代表参会)
日前,菲律宾武装部队参谋长布劳纳突然表示,出于对南海紧张局势的考量,菲律宾将计划对南海的九个岛礁进行开发,以改善军事部署条件,其中就包括具有重要战略意义的仁爱礁和中业岛。
菲方还透露称,这些岛礁的开发工作,不仅包括在马欢岛新建港口,为“渔民”提供庇护,还包括给“坐滩”在仁爱礁上的部队提供海水淡化机、并对中业岛上的机场进行扩建等等。虽然具体计划有了,但是行动的时间还没确定好。
对于更广泛的国防战略,菲方也有了转变,称未来一年内会把重心,逐渐从内部治安,转移到对抗外部威胁上。之后菲方还将通过大量采购先进雷达、舰艇和战机,来加速菲律宾军队的现代化部署。
其实,菲方的行动意图非常明显,其就是想大改南海布局,强化自身对南海区域的控制权。近些时日,印尼外长已经针对南海问题表态,称已经做好了一切准备,来和菲律宾在内的所有东盟国家合作,尽快推动“南海行为准则”定案。可以说,“南海行为准则”的谈判已经进入了最关键的时期。
所以在这个关键时期,菲方就是想利用这一行动,来为自身增加其在南海谈判中的筹码,若最终能达成目标的话,菲方不仅能为自己在未来的资源分配中夺得更多的话语权和利益,甚至还有望绕开中国,染指南海区域内丰富的石油和天然气资源。
(菲律宾总统小马科斯)
但是,南海问题本就是一个多层面、多利益相关者的棘手问题,任何单边或激进行动都可能导致局势恶化。所以,菲方当下的做法明显就是在火上浇油。
于是,针对菲方的挑衅行为,我国外交部也立刻出手,先是强调了我国在南海海域内的主权,随后又对菲方想要在南海开展的非法建设活动展开了抗议。
此外,我国的反制行动还不止如此。日前我方表示,来自30国的70多名海军代表,也已经齐聚我国南京,在未来三天的会议中,将对海上航行的相关文件,比如《海上意外相遇规则》、《灾害应对指南》等进行修订和更新。
这场为期三天的会议,名为“西太海军论坛小组会”,是计划在今年年底举行的“西太平洋海军论坛年会”的前期准备会议。这一论坛活动,主要目的是让各个成员国坐下来,通过对话来增进彼此理解,提升海上安全和稳定。
这场小组会议的召开,还恰逢南海局势紧张之际,并且和南海局势相关的很多国家,例如印尼、越南和菲律宾,也恰好都是这一论坛的成员国。所以在这样的背景下,这场小组会议相当于是给南海争议国家提供了一个平台,让各方能够共同对话,就如何避免南海区域内意外事件发生、减少误解和冲突达成共识。
(南海局势紧张)
更重要的是,这场研讨会,还会对成员国菲律宾,起到以下三点制约作用。
首先就是要遵守规则。作为该组织的成员国,菲方将必须承担起自己的责任,确保自身在南海区域内的政策和行动,是符合论坛共识的。这样一来,菲方将无法在南海采取激进的单边非法行动;
其次,菲律宾在论坛期间针对南海问题表态时,还需要考虑到其他成员国的立场和利益,这就限制了其想要采取更加对抗性措施的计划;
最后,国际多边会议的机制本身,也为菲律宾施加了受到外部监督的压力。这意味着,菲律宾的一举一动,都将受到其他国家的审查,任何过激或不负责任的言论,都可能遭受国际社会的批评。这样的压力,也将迫使菲律宾更加注意其在南海问题上的言行举止,避免出现过激或不负责任的声明。
作为小组会议的主办方,中方也通过此次会议向各国做出了承诺,称中国海军愿同各国海军合作,共同推动海洋事务中的公平治理,应对海上安全和挑战。
(印尼外长表态将尽快推动南海行为准则落实)
总之,小马科斯想要通过一己之力,就夺得南海资源的企图和规划,是过于理想化了。相信在中国和所有东盟国家的共同努力下,南海行为准则将在不久的未来落实,真正为南海的和平稳定提供强有力的规范和保障。
最后,我们也奉劝小马科斯政府,能尽早放弃幻想,通过和平谈判,来和中国解决南海争端。